合肥七中黨委中心組2016年第三次學習會(20160325)
時間:2016-03-25 01:24 作者:admin 來源:未知 閱讀次數: 次
教育部2016年工作要點
2016年教育工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,全面貫徹黨的教育方針,緊緊圍繞提高教育質量這一戰(zhàn)略主題,以立德樹人為根本任務、以促進公平為基本要求、以優(yōu)化結構為主攻方向、以深化改革為根本動力、以健全法治為可靠保障、以加強黨的領導為堅強保證,加快推進教育現代化,為全面建成小康社會發(fā)揮關鍵支撐作用。
一、切實加強黨的建設,全面維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定
1.深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。把講話精神作為黨委(黨組)中心組學習重要內容,納入干部培訓教學計劃。按照中央統(tǒng)一部署,組織開展專題黨性教育。鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果,推動踐行“三嚴三實”要求制度化常態(tài)化長效化。認真落實《教育部直屬機關黨員干部遵守黨的政治紀律的規(guī)定》,切實加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2.切實加強學校黨建工作。加強黨對高校的領導,專項督查黨委領導下的校長負責制落實情況,健全高校黨建工作責任體系。制訂加強高?;鶎狱h支部建設的意見,制訂高校學生黨建工作標準。制訂關于加強高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見。召開全國高校黨建工作年度會議。出臺關于加強民辦高校、中小學黨建工作的意見。召開全國中小學黨建工作會議。
3.加強教育系統(tǒng)政風行風學風建設。聚焦全面從嚴治黨,全面落實中央巡視組專項巡視工作各項要求,保證巡視后的整改落實工作取得成效。落實中央巡視組巡視中管高校的工作要求。強化對被巡視單位黨組織的巡視,突出政治巡視。結合教育巡視工作實際,制訂《貫徹巡視工作條例實施辦法》。出臺高等學校學術不端行為處理辦法,嚴厲打擊學術造假行為。切實加強高??蒲薪涃M管理。落實窗口服務單位首問負責制,優(yōu)化工作流程,提高服務意識。健全完善群眾來信來訪接待受理工作機制。進一步加強教育重點領域信息公開。
4.加強教育管理干部隊伍建設。做好各級各類干部選拔任用工作,加大培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部力度。積極推進教育系統(tǒng)內外干部交流,選派優(yōu)秀干部到中西部地區(qū)特別是西藏、新疆、青海等艱苦邊遠地區(qū)掛職、任職。研究制訂高校、直屬單位領導人員管理辦法。堅持從嚴管理監(jiān)督干部,開展選人用人專項檢查。規(guī)范直屬高校、直屬單位領導班子薪酬管理。全面做好離退休干部工作。
5.加強黨風廉政建設。認真落實中央八項規(guī)定,切實執(zhí)行“六大紀律”。舉辦學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》專題培訓班。把廉潔從政作為專門的教學單元納入黨員干部培訓計劃,堅持廉政談話提醒制度。全面落實教育部黨組《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》《關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的實施意見》,舉辦專題培訓班。加大對違紀和腐敗案件的查處力度,嚴格實行問責“一案雙查”。認真做好廉政風險點的動態(tài)監(jiān)控。
6.切實維護學校安全穩(wěn)定。加強學生安全教育,開展安全教育教學能力展示活動。深化平安校園建設,研究制訂加強高校安全穩(wěn)定綜合防控體系建設、中小學校安全防控及評估指標體系等文件,開展校園安全穩(wěn)定隱患排查和依法整治、強化校園反恐防范工作。健全職業(yè)院校學生實習責任保險制度。推動各地制訂省級校車服務方案。繼續(xù)開展“護校安園”行動。
二、始終貫徹落實立德樹人根本任務,著力提高教育質量
7.加強和改進德育工作。把培育踐行社會主義核心價值觀、增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程。推動中小學文明校園創(chuàng)建活動。加強中小學勞動教育。印發(fā)《教育系統(tǒng)深入開展愛國主義教育的實施意見》,推動各級各類學校深入開展愛國主義教育。組織好2016年全國“開學第一課”。促進中小學班主任工作經驗交流,推動區(qū)域性班主任工作共同體建設。啟動實施大學生思想政治教育質量提升工程。修訂《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》,完善《高等學校輔導員職業(yè)能力標準(暫行)》,落實《普通高等學校輔導員培訓規(guī)劃》。實施“思想政治教育中青年杰出人才支持計劃”。啟動新一輪全國大學生思想政治教育測評工作。指導支持關心下一代工作。
8.深化課程改革。抓緊義務教育品德、語文、歷史教材的編寫、修訂和審查,推動社會主義核心價值觀教育融入教育教學全過程,加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、法治教育等內容。組織開展新編三科教材使用工作。印發(fā)《中小學教材管理辦法》。加快推進普通高中課程方案、課程標準修訂工作。印發(fā)《新形勢下進一步做好基礎教育裝備工作的意見》,研制基礎教育裝備管理辦法。啟動建立基礎教育課程實施監(jiān)測機制。印發(fā)新修(制)訂的中職部分公共基礎課程標準。加快推進“馬工程”重點教材編寫審議和統(tǒng)一使用。實施《馬克思主義理論學科發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。全面實施高校思政課建設體系創(chuàng)新計劃,實施好思政課教學方法改革擇優(yōu)推廣計劃和教學科研團隊擇優(yōu)支持計劃,研究制訂高校馬克思主義學院建設標準。加強高校出版陣地管理,提高教材等出版物質量。
9.切實加強學校體育美育工作。出臺關于深化學校改革、強化體育課和課外鍛煉的實施意見,提升學生健康素養(yǎng)和體質健康水平。實施學校體育改革示范引領項目。舉辦全國第十三屆學生運動會。推動學校體育場館向社會開放。加快推進校園足球的普及,廣泛開展校園足球活動競賽,加強校園足球特色學校和試點單位建設。落實《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》,深化學校美育綜合改革,進一步強化美育的育人功能,啟動學校美育改革發(fā)展備忘錄簽署工作,推動以省為單位確定推進學校美育綜合改革的時間表和路線圖。深入推進全國農村學校藝術教育實驗縣工作,抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術傳承學校與基地建設。探索建立學生軍事營地育人長效機制。
10.優(yōu)化高校人才培養(yǎng)機制。深入實施“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”,繼續(xù)實施系列卓越計劃和協同育人行動計劃,推動人才培養(yǎng)聯盟建設。建設國家級實驗教學示范中心、國家級虛擬仿真實驗教學中心、綜合性臨床技能培訓中心和大學生校外實習實踐教育基地,引導高校進一步完善實踐教學體系,建設一批與行業(yè)企業(yè)共建的協同育人開放共享實踐基地。深化專業(yè)學位研究生教育綜合改革,推進臨床醫(yī)學博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)與??漆t(yī)師規(guī)范化培訓有機銜接。開展博士研究生培養(yǎng)模式綜合改革試點,研究制訂關于加強博士研究生培養(yǎng)工作的意見、博士生導師學術指導職責指南。
11.深入推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。貫徹落實《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程各環(huán)節(jié)。推動高校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,面向全體學生開發(fā)開設納入學分管理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,推出一批資源共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在線開放課程。推動高校完善教學管理制度,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉換制度。建設全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫。配合實施好“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”,辦好全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類賽事。推動建設大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。推動各地建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化園。建設一批高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。修訂《普通高等學校學生管理規(guī)定》。
12.培養(yǎng)造就高素質專業(yè)化教師隊伍。全面實施《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》,優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置,落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。繼續(xù)實施特崗計劃,推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長教師向鄉(xiāng)村學校流動,推動地方落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準,國培計劃集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長培訓。推進教師教育改革,深入實施“卓越教師”培養(yǎng)計劃,加快研制中小學教師校長培訓課程標準。深入實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程。啟動實施“十三五”職業(yè)院校教師素質提高計劃。會同有關部門指導地方完成中小學教師職稱制度改革的平穩(wěn)過渡和首次評審工作。推動高校教師考核評價制度改革。全面推進中小學教師資格考試和定期注冊制度改革。繼續(xù)推動落實師德建設長效機制。
13.加快推進教育信息化。印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》,加快推動信息技術與教育教學融合創(chuàng)新發(fā)展。大力推進“三通兩平臺”建設與應用。完善偏遠農村中小學信息化基礎設施建設。深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動,加快推進“網絡學習空間人人通”,提高師生信息素養(yǎng),普及信息化教學常態(tài)應用。完善國家教育資源公共服務體系。充分利用市場機制建設在線開放課程等優(yōu)質數字教育資源,推進線上線下結合的課程共享與應用。推動教育信息管理系統(tǒng)的整合與應用。落實信息安全等級保護制度,提升信息安全保障能力。
14.深入推進語言文字工作。發(fā)布實施《國家語言文字事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。加強重點區(qū)域和行業(yè)領域語言文字工作。啟動實施國家通用語言文字普及攻堅工程。研究制訂《〈國家通用語言文字法〉實施辦法》。組織舉辦第19屆全國推廣普通話宣傳周。大力提升青壯年農牧民普通話能力。研究制訂進一步加強學校語言文字工作的意見。扎實推進中華經典誦寫講行動。推進語言文字規(guī)范標準建設,發(fā)布《普通話異讀詞審音表(修訂稿)》,發(fā)布《公共服務領域英文譯寫規(guī)范》9個分則國家標準。大力推進“中國語言資源保護工程”。加強語言文字工作督導與評估。
三、堅持改革創(chuàng)新,不斷為教育事業(yè)發(fā)展注入動力活力
15.制訂實施教育“十三五”規(guī)劃。做好教育“十三五”規(guī)劃編制工作,明確“十三五”時期教育改革發(fā)展的指導思想、目標任務和重大政策舉措。組織開展宣傳和解讀,推進規(guī)劃的實施及監(jiān)測。
16.推進民辦教育分類改革。進一步修改并出臺鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見。研究制訂民辦學校分類登記實施細則、營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則等,有序實施民辦學校分類管理。召開全國民辦教育工作會議。
17.深化考試招生制度改革。指導各地落實考試招生制度改革實施方案。印發(fā)進一步做好義務教育招生入學工作文件。加強普通高中教學管理和學生綜合素質評價工作指導。加快推進高職分類考試改革,突出“文化素質+職業(yè)技能”考核評價方式,進一步擴大高職分類考試錄取的比例。推進考試內容改革,充分發(fā)揮高考命題的育人功能和積極導向作用。確保國家教育考試平穩(wěn)安全有序進行。擴大重點高校面向農村貧困地區(qū)學生定向招生計劃。加強對特殊類型招生的規(guī)范管理。探索研究生招生計劃分類管理改革辦法,推進專業(yè)學位碩士研究生考試招生改革試點,進一步擴大博士研究生招生“申請-考核”和“分流淘汰”機制。研究制訂成人高??荚囌猩贫雀母镏笇б庖姟B鋵嵑屯晟齐S遷子女在當地參加中考、高考政策。加大對高校招生的監(jiān)管力度,落實招生信息“十公開”,嚴肅查處各類違規(guī)招生行為。
18.深入推進教育管辦評分離。深化教育行政審批制度改革,進一步規(guī)范教育行政審批行為,推進教育行政審批網上平臺建設。進一步落實和擴大省級政府教育統(tǒng)籌權,進一步落實和擴大高校辦學自主權。推進中小學章程和現代學校制度建設,推進高校完善內部治理結構,健全學術委員會、理事會等制度,建立健全高校章程實施的監(jiān)督機制。加快完善國家教育標準體系。做好教育管辦評分離改革試點工作。推進部屬事業(yè)單位分類改革和機構布局優(yōu)化調整。
19.加快一流大學和一流學科建設。制訂“雙一流”實施辦法,研究制訂資金管理、績效評價辦法,建立信息公示網絡平臺。推進教育人才發(fā)展體制機制改革,更大力度落實“千人計劃”“萬人計劃”等國家重大人才工程,深入實施“長江學者獎勵計劃”,進一步加大向中西部、東北部地區(qū)傾斜力度,加大力度支持培養(yǎng)青年人才。制訂實施高??萍及l(fā)展“十三五”規(guī)劃,推進體制機制創(chuàng)新。組織高校承擔國家重大科學基礎設施和國家實驗室建設任務,組織高校參與國家重大科技計劃項目,建立完善高?;A研究穩(wěn)定支持機制。完善促進科技成果轉化的政策機制,推動高校建立知識產權運營機構。深入推進科技評價改革,完善教師考核評價和學科評估機制。持續(xù)推進“2011計劃”取得實效。深化高校人文社科重點研究基地改革,啟動高校專業(yè)化智庫建設。
20.著力提高教育經費保障與管理水平。督促各地依法落實教育經費法定增長,建立健全教育投入長效機制。從2016年春季學期起統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經費基準定額,督促各地落實中職學校和高職院校生均撥款制度。推動建立健全地方所屬高校研究生教育生均撥款制度。完善非義務教育階段成本分擔機制,規(guī)范學校收費管理。推進中央高校預算撥款制度改革。加強改進教育經費統(tǒng)計工作,加大教育經費使用監(jiān)管力度,推動財務信息公開。
21.進一步強化教育督導。印發(fā)《地方政府履行教育職責督導評價暫行辦法》。繼續(xù)開展義務教育均衡發(fā)展督導評估認定。開展中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(市、區(qū))評估認定。印發(fā)《中小學校素質教育督導評估辦法》《中小學校管理評價辦法》。開展中等職業(yè)學校辦學能力評估和高等職業(yè)院校適應社會需求能力評估,制訂高等職業(yè)院校專業(yè)評估試點方案。開展好義務教育質量監(jiān)測、普通高校本科教學評估、研究生學位論文抽檢。
22.大力推進依法治教。加強教育立法,配合做好《民辦教育促進法》修正案審議,起草上報《職業(yè)教育法修正案(草案)》。起草完成《學校安全條例(草案)》《國家教育考試條例(草案)》。落實《全面依法治教實施綱要(2016-2020年)》,推進教育行政部門依法行政、學校依法治校能力建設,深化教育行政執(zhí)法體制改革,建立健全教育系統(tǒng)法律顧問制度。全面加強學校法治教育, 實施《青少年法治教育大綱》。推進青少年法治教育實踐基地建設,健全青少年法治教育的支持體系和評價機制。啟動依法治校示范校和法治校園創(chuàng)建活動。研究制訂關于加強學校安全風險防控機制建設的意見。進一步做好教育行政復議和行政應訴工作。
23.完善教育對外開放戰(zhàn)略布局。落實“一帶一路”戰(zhàn)略,深入開展教育合作交流。充實中俄、中美、中英、中歐、中法、中印尼六個高級別中外人文交流機制內涵,開創(chuàng)人文交流新局面。推動與教科文組織建立高層定期磋商機制。貫徹《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》。出臺《學校招收和培養(yǎng)國際學生辦法》《高等學校國際學生勤工助學管理辦法》。打造“留學中國”品牌,優(yōu)化出國留學服務。試點探索職業(yè)教育與企業(yè)合作“走出去”的發(fā)展模式。編制孔子學院“十三五”行動計劃。加強內地與港澳教育交流合作。
四、 堅持協調發(fā)展,不斷優(yōu)化教育結構
24.發(fā)展普惠性學前教育。全面推進實施第二期學前教育三年行動計劃和國家學前教育重大項目。推進學前教育改革國家實驗區(qū)建設,完善普惠性幼兒園發(fā)展機制。出臺新修訂的《幼兒園工作規(guī)程》。研究制訂第三期學前三年行動計劃。
25.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。印發(fā)《關于新型城鎮(zhèn)化背景下統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展的若干意見》,加快縮小城鄉(xiāng)教育差距。貫徹落實《國務院關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制的通知》,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農村的義務教育經費保障機制。會同有關部門印發(fā)《城鄉(xiāng)義務教育補助經費資金管理辦法》《關于全面實施義務教育教科書免費提供和做好部分免費教科書循環(huán)使用工作的意見》等配套文件,確保城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制相關政策落地。深化《義務教育學校管理標準(試行)》貫徹實施。加強義務教育基礎信息管理工作。
26.加快普及高中階段教育。做好普及高中階段教育頂層設計,研究制訂普及高中階段教育攻堅計劃。制訂支持中西部貧困地區(qū)普通高中發(fā)展傾斜政策。推動普通高中多樣化有特色發(fā)展。繼續(xù)實施普通高中改造計劃。
27.加快推進建設現代職業(yè)教育體系。實施《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)》。啟動高職專業(yè)教學標準研制工作。出臺職業(yè)教育校企合作促進辦法。編制《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。推進現代學徒制試點。推動實施《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃》。開展職業(yè)院校教學診斷與改進工作。制訂《全國職業(yè)院校技能大賽實施規(guī)劃(2016-2020年)》。繼續(xù)實施現代職業(yè)教育質量提升計劃。啟動職業(yè)教育產教融合工程。引導社會力量舉辦職業(yè)教育。開展縣級職教中心綜合改革試點。
28.優(yōu)化高等教育布局與結構。制訂并出臺《教育部關于“十三五”高等學校設置工作的意見》,明確“十三五”高校設置方針和政策。修訂《普通高等學校設置暫行條例》,組建新一屆全國高等學校設置評議委員會。研究制訂《關于進一步優(yōu)化高校專業(yè)結構加強本科專業(yè)設置管理工作的若干意見》,建立國家宏觀調控、省級整體統(tǒng)籌、高校自主自律的專業(yè)設置管理機制。建立高校學科專業(yè)結構與區(qū)域經濟社會發(fā)展和產業(yè)布局需求相適應的動態(tài)調整機制。引導高校設置國家戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、社會建設和公共服務領域改善民生急需的專業(yè)。鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變,加大支持力度,有序開展改革試點,會同有關部門共同建立跟蹤檢查和評估制度。加強涉農專業(yè)全日制學歷教育,支持農業(yè)院校辦好涉農專業(yè)。
29.創(chuàng)新繼續(xù)教育體制機制。推進繼續(xù)教育基本制度建設,印發(fā)學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理辦法,出臺推動普通高校繼續(xù)教育改革發(fā)展的政策文件。指導開放大學開展學分銀行試點工作。發(fā)布并實施《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。制訂出臺指導學分互認和轉換制度建設的框架性文件,開展學習成果積累和轉換試點,建立靈活學習制度。開展學習型城市建設測評工作。出臺促進社區(qū)教育發(fā)展的指導性意見。辦好2016年全民終身學習活動周。依托職業(yè)教育資源,發(fā)揮好國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣的引領作用,做好新型職業(yè)農民培養(yǎng)培訓工作。
五、堅持共享發(fā)展,切實保障廣大人民群眾接受教育的權利
30.進一步擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。繼續(xù)擴大實施“支援中西部地區(qū)招生協作計劃”等專項計劃,對民族自治縣實現全覆蓋,暢通農村和貧困地區(qū)學子縱向流動的渠道。擴大優(yōu)質教育資源教學成果對中西部省份教學改革的覆蓋。實施加快中西部教育發(fā)展行動計劃(2016—2020年)。深入實施中西部高等教育振興計劃,繼續(xù)做好對口支援西部地區(qū)高等學校工作。推動《京津冀協同發(fā)展教育專項規(guī)劃》落實,建立京津冀教育協同發(fā)展工作推動機制。
31.努力實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。督促各地進一步健全學前教育資助政策。繼續(xù)組織實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。會同有關部門研究制定逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費等相關政策。落實國家助學貸款政策、研究生獎助政策,推動出臺基層就業(yè)學費補償貸款代償政策。加大宣傳力度,確保資助政策家喻戶曉。
32.保障特殊群體平等接受教育。全面落實特殊教育提升計劃,按照“一人一案”,重點解決好殘疾兒童義務教育普及問題,繼續(xù)增加殘疾兒童少年非義務教育階段入學機會。提高殘疾學生生均公用經費標準。探索建立殘疾學生高中階段免費教育制度。繼續(xù)實施改善特殊教育辦學條件項目。深入推進特殊教育改革實驗區(qū)建設。研究制訂第二期特殊教育提升計劃。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件,改善農村學校寄宿條件,辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。加快實施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育。進一步推動落實“兩為主、兩納入”政策,推動義務教育生均公用經費基準定額資金和“兩免一補”資金隨學生流動可攜帶,制訂以居住證為主要依據的隨遷子女入學辦法,為隨遷子女入學提供便利條件。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設,提高留守兒童教育關愛水平。完善留守兒童控輟保學工作機制。制訂著力加強教育脫貧的實施意見和做好新時期直屬高校定點扶貧工作的指導意見。會同有關部門編制《滇西片區(qū)脫貧攻堅“十三五”實施規(guī)劃》。
33.加強民族教育。貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展民族教育的決定》和第六次全國民族教育工作會議精神。制訂學校民族教育指導意見,指導各地建立學校民族團結教育常態(tài)化機制。印發(fā)《少數民族雙語教育指導意見》。啟動《民族中小學漢語課程標準(普通高中)》修訂工作。印發(fā)《內地民族班改革和發(fā)展長遠規(guī)劃(2016-2025年)》。修訂印發(fā)《進一步加強內地西藏班、新疆班工作意見》,推進內地民族班混班教學、混合住宿。啟動實施少數民族高端人才培養(yǎng)工作。啟動南疆雙語教育質量提升計劃。落實推進西藏和四省藏區(qū)教育服務經濟社會發(fā)展和長治久安的意見。
34.促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,積極引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè),到戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)等領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。著力落實好退役大學生士兵專項研究生計劃等政策。做好大學生征兵工作。全面加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務,充分利用“互聯網+”技術,建立精準推送就業(yè)服務機制,積極舉辦多種形式招聘活動。做好有就業(yè)意愿未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計和幫扶工作,配合實施好離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃。引導有志投身現代農業(yè)建設的農村大中專畢業(yè)生等加入職業(yè)農民隊伍。
安徽省教育廳2016年工作要點
2016年全省教育工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅決落實省委、省政府和教育部決策部署,緊緊圍繞提高教育質量這一戰(zhàn)略主題,主動適應經濟社會發(fā)展需要,以立德樹人為根本任務、以促進公平為基本要求、以提高質量為主要目標、以優(yōu)化結構為主攻方向、以深化改革為根本動力、以加強法治為可靠保障,以黨的領導為堅強保證,加快推進教育現代化,為全面建成小康社會提供人才保障和智力支撐。
一、堅持從嚴治黨,切實加強新形勢下教育系統(tǒng)黨的建設
1.深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。把習近平總書記重要講話精神作為各級黨委(黨組)中心組學習重要內容,納入干部培訓計劃,推動重要講話精神進教材、進課堂、進頭腦。按照中央和省委的統(tǒng)一部署,組織開展專題黨性教育,自覺加強理論武裝。鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。
2.全面加強學校黨建工作和宣傳思想工作。加強黨對高校的領導,完善省委常委聯系高校制度,報請省委出臺《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施辦法》。加強高?;鶎狱h組織建設,打造學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織。指導各有關高校做好黨委換屆工作。全面開展高校黨建工作考核,推進高校開展院系級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。加強民辦高校黨建工作?;I備召開第二次全省高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。指導各地加強中小學黨建工作。貫徹落實中央59號文件,嚴格落實黨委意識形態(tài)工作責任制,啟動領導干部上講臺開展思想政治教育工作。召開全省高校思想政治工作會議。推進思想政治教育綜合改革計劃。推進馬克思主義學院建設。加強宣傳思想隊伍建設,選樹一批先進典型。推動校園文化建設,加強對高校出版社、學報學刊和校報工作的指導和監(jiān)督。強化教育系統(tǒng)文明創(chuàng)建和掃黃打非工作。
3.加強教育系統(tǒng)政風行風學風建設。規(guī)范各級各類學校招生行為、教學行為和教材教輔選用,建立和完善省、市、縣(區(qū))教育行政部門規(guī)范中小學辦學行為聯動機制。加強師德師風建設,扎實開展治理中小學校和在職中小學教師有償補課專項行動。規(guī)范民辦學校的法人治理結構,嚴格監(jiān)管民辦學校的辦學方向和辦學行為。進一步加強民辦高校督導專員的選聘和管理工作。嚴厲打擊學術造假行為,切實加強高??蒲薪涃M管理。加強教育政務服務體系建設,提高服務質量。探索統(tǒng)一渠道,完善群眾來信來訪接待受理工作機制,落實通過法定途徑分類處理信訪投訴請求制度。加大教育新聞宣傳工作統(tǒng)籌力度,推進教育重點領域信息公開,做好新聞發(fā)布,加強政策解讀,回應社會關切。
4.推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反“四風”工作。認真學習中央紀委六次全會精神和省紀委六次全會精神,落實全面從嚴治黨要求,強化主體責任和監(jiān)督責任的落實。嚴格貫徹執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》,加強紀律審查工作,切實運用好“四種形態(tài)”。加大對違紀和腐敗案件的查處力度,堅決遏制腐敗增量。堅持“一案雙查”,以責任追究倒逼責任落實。繼續(xù)開展正風肅紀專項行動,持之以恒糾正“四風”。深入治理教育領域不正之風和腐敗問題,將全面從嚴治黨向基層延伸。積極配合省委巡視組開展對省屬高校的巡視工作,組織開展對高職院校的巡視,嚴肅辦理巡視、審計移交的問題線索。
5.加強領導班子和干部隊伍建設。會同省委組織部配齊、配強高校領導班子,完善相關制度。實施第五批長三角優(yōu)秀干部掛職鍛煉工作、第二批長三角地區(qū)教育行政干部掛職交流。做好委廳干部和廳屬中專學校校級領導干部調整配備工作,做好委廳重要崗位干部的交流輪崗全覆蓋工作。組織落實各類干部調學培訓任務和委廳干部在線學習,辦好干部教育培訓大講堂活動,建立常態(tài)化干部教育學習長效機制。
6.切實維護學校安全穩(wěn)定。加強學生國家安全教育和日常安全教育宣傳,組織開展預防各種災害的安全教育宣傳活動和應急逃生演練,提高學生的應急防范意識和逃生能力。建立健全安全穩(wěn)定隱患責任清單和重大決策風險評估制度,強化學校安全穩(wěn)定工作主體責任。組織開展中小學、幼兒園校園安全標準化建設行動,深化平安校園建設。開展校舍安全隱患“地毯式”排查,全面拆除D級危房。深入開展傳染病防控和食品安全工作的專項督查,加強學校危險化學品和易制毒化學品管理。加強校車安全管理,繼續(xù)開展“護校安園”行動。
二、堅持立德樹人,全面推進素質教育和學生健康發(fā)展
7.加強和改進德育工作。把培育踐行社會主義核心價值觀貫穿教書育人工作全過程。深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命傳統(tǒng)教育、心理健康教育、法制教育、勞動教育等教育實踐活動。推進教育系統(tǒng)信用體系建設,制定學校誠信和學生誠信制度建設兩個指導意見,建立學校和學生誠信記錄。啟動中小學校園文化建設促進工程,實施職業(yè)院校文化育人創(chuàng)新行動。加強班主任培訓,不斷提高班主任開展中小學思想道德教育和班集體建設的能力。推進高校理想信念教育和道德建設工作,加強大學生社會責任教育,實施大學生思想政治教育質量提升工程。開展社會主義核心價值觀教育和“中國夢”系列校園主題活動。推進高校輔導員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。開展新一輪全省大學生思想政治教育測評。
8.加強學校體育美育和國防教育工作。開足上好體育課,落實每天一小時校園體育活動時間。做好學生體質健康監(jiān)測、學校體育評估和學校體育年度報告三項工作。扎實推進青少年校園足球工作,開展校園足球競賽等活動,帶動學校體育全面發(fā)展。加強學生健康教育,落實學生健康體檢制度,建立健全學生健康檔案。鼓勵開發(fā)具有民族、地域特色的地方和學校美育課程,構建以藝術課堂教育為主體、課內課外相互聯系、校內校外相互促進的美育課程體系。探索建立學生藝術素養(yǎng)評價制度、學校藝術教育評價公示制度和藝術教育年度報告制度。加強學生軍訓的計劃組織和協調指導,推進學生軍訓制度化、規(guī)范化建設。
9.全面深化課程改革。切實加強課程建設與管理,研制全省中小學課程開設監(jiān)測系統(tǒng),落實學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和質量標準。落實新修訂的普通高中課程方案和課程標準,合理確定選修課和必修課比例,提高課程的選擇性。貫徹執(zhí)行普通高中學生發(fā)展指導綱要,加強對學生生涯規(guī)劃、課程選擇等方面的指導。落實《馬克思主義理論學科發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。實施高校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃、思政課教學方法改革擇優(yōu)推廣計劃和教學科研團隊擇優(yōu)支持計劃。
10.優(yōu)化人才培養(yǎng)機制。堅持“實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會責任”三位一體,全面提高人才培養(yǎng)質量。將社會責任教育培養(yǎng)融入人才培養(yǎng)的全過程,制定科學合理的大學生社會責任教育培養(yǎng)方案,單獨設立社會責任教育培養(yǎng)學分。繼續(xù)推進高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃。建立健全產教融合校企合作長效機制,調動行業(yè)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育的積極性。推進職業(yè)教育集團化辦學,完善集團運行管理機制。指導試點學校開展好現代學徒制試點工作,創(chuàng)新技術技能人才培養(yǎng)模式。深化專業(yè)學位研究生教育改革,開展博士研究生培養(yǎng)模式綜合改革試點。
11.積極推進語言文字工作。進一步加強對學校、黨政機關、新聞媒體、公共服務行業(yè)四大領域語言文字工作的依法監(jiān)管和治理。制定實施《語言文字工作督導評估暫行辦法》的意見,開展語言文字工作督導評估。鞏固一、二類城市語言文字評估工作成果,進一步推進三類城市語言文字工作評估。加強學校語言文字工作,抓好語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建。加強學校語言文字工作骨干教師、示范校校長培訓。組織舉辦第19屆全國推廣普通話宣傳周活動。做好“中國語言資源保護工程”建設工作。
三、堅持統(tǒng)籌協調,著力推進教育結構調整優(yōu)化
12.發(fā)展普惠性學前教育。新建、改擴建公辦幼兒園項目405個,全面完成第二期學前教育三年行動計劃,著手研究制定第三期計劃。進一步提高公辦園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率,努力解決進城務工人員子女的入園問題,推進學前教育普惠性發(fā)展。積極落實幼兒園辦園基本標準,持續(xù)提高幼兒園科學保教水平。
13.促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。落實義務教育學校管理標準,研究制定義務教育學校辦學水平提升工作方案,開展義務教育管理規(guī)范化學校建設。建設標準化學校1007所,基本完成義務教育學校標準化建設任務。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件,保留和辦好必要的教學點。出臺《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育學校建設切實控制和消除城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題的意見》。實施農村學校教師周轉宿舍建設(二期)。
14.高質量普及高中階段教育。統(tǒng)籌高中階段教育協調發(fā)展,以中等職業(yè)教育為重點加快普及高中階段教育,進一步落實好職普招生大體相當的要求。進一步優(yōu)化中等職業(yè)學校布局、專業(yè)布點和功能分工。引導普通高中特色發(fā)展、多樣化發(fā)展,優(yōu)化普通高中教育結構,合理控制普通高中規(guī)模。組織實施普通高中改造計劃和普通高中建設攻堅計劃,支持國家集中連片特困地區(qū)、國家和省扶貧開發(fā)重點縣普通高中改善辦學條件。
15.推進現代職業(yè)教育體系建設。強化職業(yè)教育市級統(tǒng)籌和資源整合。推動各類中等職業(yè)學校規(guī)范名稱統(tǒng)一類別,并在學費標準、編制標準和職稱評聘等方面逐步統(tǒng)一政策。啟動職業(yè)教育產教融合工程。全面實施職業(yè)教育質量提升工程,建立職業(yè)院校質量年度報告制度。實施職業(yè)院校管理水平提升行動計劃,重點開展突出問題專項治理。開展中高職銜接課程體系建設試點,完善技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)體系。繼續(xù)開展國家級農村職業(yè)教育與成人教育示范縣創(chuàng)建工作。主動面向廣大職工、新型職業(yè)農民、未升學初高中畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人等群體,大力開展職業(yè)教育和培訓。
16.推進高水平大學建設。研究制定高水平大學和一流學科專業(yè)建設意見等文件。推動中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學、安徽大學等建設一流大學和一流學科。引導高校分類發(fā)展,推動有條件的本科高校深度轉型,完善地方應用性高等教育體系。推進中西部高?;A能力建設二期工程,出臺“十三五”我省高校設置的指導性意見,調整優(yōu)化高等教育布局。持續(xù)推進高校國家重點學科建設和省級學科建設重大項目實施,遴選若干優(yōu)勢學科瞄準世界一流目標進行重點建設;依托地方高水平大學建設和安徽經濟社會發(fā)展急需,培育建設一批支撐、引領產業(yè)升級和高端創(chuàng)新人才培養(yǎng)的國內一流學科。結合國家學位授權審核改革,繼續(xù)開展我省博士、碩士學位授權點布局動態(tài)調整,不斷優(yōu)化研究生教育結構。
17.完善終身教育體系。加快構建適應經濟社會發(fā)展需要的新型繼續(xù)教育體系,搭建終身學習“立交橋”。積極推進安徽開放大學建設。加強繼續(xù)教育師資隊伍與管理隊伍建設,探索建立高校繼續(xù)教育學習成果互認與轉換制度。大力發(fā)展社區(qū)教育,依托安徽廣播電視大學建設“全省社區(qū)教育平臺”,推動職業(yè)院校面向社區(qū)辦學,推動學校向社會有序免費開放服務設施和數字化教育資源。舉辦好全省“全民終身學習活動周”。
四、堅持改革創(chuàng)新,深入推進教育領域綜合改革
18.制定實施教育“十三五”規(guī)劃。編制安徽省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,明確“十三五”時期教育改革發(fā)展的指導思想、目標任務和重大政策舉措。加大規(guī)劃發(fā)布后的宣傳和解讀力度,推進規(guī)劃實施監(jiān)測工作。
19.深化考試招生制度改革。公布并解讀《安徽省深化考試招生制度改革實施方案》《普通高中學業(yè)水平考試實施辦法》《普通高中學生綜合素質評價實施辦法》,修訂完善初中學業(yè)水平考試實施辦法,實施學生綜合素質評價試點。進一步深化中小學招生考試辦法。提高示范性高中招生指標分配到區(qū)域內初中學校比例。深化職業(yè)院校分類招生考試制度改革,進一步擴大分類考試錄取的比例。確保我省高考全科目使用全國統(tǒng)一命題試卷工作平穩(wěn)過渡。擴大重點高校面向貧困地區(qū)定向招生計劃,確保定向計劃的順利完成。組織開展安徽省高考綜合改革實施方案調研工作。強化考試招生監(jiān)督管理體制機制,加強對特殊類型招生的規(guī)范管理,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
20.深化辦學體制改革。貫徹國家修訂出臺的鼓勵社會力量興辦教育、促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見,完善我省配套政策措施,探索建立政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度,鼓勵和支持社會力量通過獨資、合資、合作、股份制等多種方式舉辦民辦教育。鼓勵公辦學校、民辦學校通過相互購買服務等多種方式互相支持,合作辦學。
21.深入推進教育管辦評分離。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,落實行政權力清單制度,制定權力監(jiān)管細則,加強事中事后監(jiān)管與跟蹤服務。推動學校章程建設。進一步落實和擴大高校辦學自主權。引導高校以章程為依據,對校內規(guī)章制度進行全面清理,加強配套制度建設,完善內部治理結構,依法依章程自主辦學。規(guī)范教育評價評估活動,完善教育評價指標體系,積極探索委托第三方評估工作。
22.深化教師管理體制改革。積極完善高校人才評價辦法,推進多元評價、長效評價和動態(tài)評價。進一步深化高校職稱評審制度改革,做好高校教師系列職稱新的標準條件與推薦辦法的修訂工作,進一步下放高校職稱評審權。統(tǒng)一中職學校教師職稱評審標準,啟動實施中職學校設置正高級教師職稱改革試點。積極推行中小學教師“無校籍管理”和“縣管校聘”制度,大力推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗。全面推開中小學教師資格定期注冊改革。會同有關部門出臺深化中小學教師職稱制度改革實施方案,分類制定中小學、幼兒園和教研電教機構教師職稱評審標準,全面實施中小學教師職稱制度改革。
23.提升高校創(chuàng)新驅動發(fā)展和科技創(chuàng)新能力。圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和“調轉促”重大部署,深化高??萍俭w制機制改革,制定高校創(chuàng)新驅動發(fā)展和科技創(chuàng)新的實施意見。加快實施高校智庫建設計劃。委托第三方評價機構,開展高校重點實驗室、人文社科重點研究基地等科研平臺和人才培養(yǎng)基地建設績效考核評估。出臺《深化高校產學研用結合實施辦法》。強化高??蒲许椖亢徒涃M績效管理。深入推進科研評價改革,完善激勵高校科研人員成果轉化機制和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,建立以質量和貢獻為導向的科研工作分類評價體系。
24.繼續(xù)擴大教育對外開放和交流。落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略,促進我省與沿線國家教育交流合作。推動中德教育合作示范基地建設,承接好2016年中德青少年交流年活動。加強與俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區(qū)教育交流與合作。探索中外合作辦學的新模式和新機制,鼓勵我省高校與國外知名高校合作辦學,辦好一批示范性中外合作培養(yǎng)項目,建設一批國際化的學科專業(yè)和特色課程。認真做好國家公費出國留學選派工作。繼續(xù)實施“留學安徽”計劃,擴大來皖留學生規(guī)模,提升留學生培養(yǎng)質量。支持孔子學院和孔子課堂建設,加強漢語國際推廣和教育對外宣傳工作。加強我省與港澳臺學生、教師之間交流合作,深化皖臺高校學術交流。進一步融入長三角地區(qū)教育協作和一體化發(fā)展,做好安徽輪值年度各項工作。
五、堅持促進公平,有效解決教育熱點難點問題
25.進一步擴大優(yōu)質資源覆蓋面。統(tǒng)籌基礎教育發(fā)展,促進城鄉(xiāng)教育一體化,大力推進集團化、優(yōu)質學校與薄弱學校結對、優(yōu)質學校舉辦分校等辦學形式,發(fā)揮優(yōu)質資源的輻射帶動作用。加強農村學區(qū)建設,發(fā)揮學區(qū)中心校在規(guī)范教學管理、統(tǒng)籌學區(qū)資源、提高教學質量方面的引領示范作用。推動優(yōu)質教育資源共享,建立和完善省級示范職業(yè)院校定點幫扶皖北地區(qū)和大別山區(qū)集中連片特困地區(qū)等貧困地區(qū)縣級中等職業(yè)學校制度,支持皖北地區(qū)加快職教園區(qū)建設。繼續(xù)推進全面改薄項目建設,做好中期規(guī)劃調整,充分發(fā)揮項目實施的綜合效益。
26.實施教育精準幫扶。報請省政府出臺《安徽省教育精準扶貧實施方案》,堅持教育政策向貧困地區(qū)聚焦、教育資金向貧困地區(qū)傾斜、教育項目向貧困地區(qū)靠攏。進一步探索建立以精準識別、精準獎助、精準管理為核心的精準資助工作機制。會同有關部門研究制定逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(雜)費和率先從建檔立卡家庭經濟困難學生實施普通高中免除學(雜)費的有關政策。落實好現行的家庭經濟困難學生資助政策,加強資助資金的日常監(jiān)管,加大資助政策和成效宣傳力度。實施對口幫扶計劃,修訂《關于進一步支持皖北地區(qū)教育發(fā)展的實施意見》。進一步完善進城務工人員隨遷子女入學政策,逐步取消隨遷子女“定點學校”。推進關愛留守兒童工作常態(tài)化,加強農村寄宿制學校建設,優(yōu)先滿足留守兒童的寄宿要求。配合相關部門做好孤兒的入學工作,解決好孤兒的學習和生活困難。繼續(xù)實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作。
27.積極發(fā)展特殊教育。全面實施特殊教育提升計劃,確保完成目標。繼續(xù)做好未入學殘疾兒童實名登記工作,采用隨班就讀、送教上門等方式,提高全省殘疾兒童入學率。指導開展民辦特殊教育學校認定工作。開展特殊教育教師培訓,組織開展特殊教育教研活動,提高教師教學水平。指導有條件的學校接收重度智力殘疾兒童、自閉癥兒童入學。
28.支持發(fā)展民族教育。完成全省民族鄉(xiāng)村新建、改擴建幼兒園和中小學“全面改薄”項目建設改造任務。開展城鎮(zhèn)學校(幼兒園)與民族中小學(幼兒園)結對共建活動,幫助民族學校提高管理水平,提升教學質量。深入開展教育援藏援疆工作,加強對在皖西藏班、新疆班學生教育管理服務工作。做好山南地區(qū)初中、高中代培班招生,確保秋季按時入學。完善雙語教師培訓體系,加大雙語教師培訓力度。積極推進雙語遠程教育。促進各民族師生交往交流交融,開展多種形式“手拉手”活動。
29.大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。圍繞國家和我省重大發(fā)展戰(zhàn)略,積極引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè),到戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)等領域就業(yè)創(chuàng)業(yè),打造百所以上高校、千場以上高校畢業(yè)生就業(yè)市場全貫通,百萬個就業(yè)崗位線上線下全共享,提高就業(yè)工作成效。加強高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)學科和師資隊伍建設,開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資隊伍培訓,提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務能力。支持高校建設大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,繼續(xù)舉辦大學生職業(yè)規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)大賽,多渠道打造大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流實踐平臺。幫扶就業(yè)困難群體,完善未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計機制,建立跟蹤幫扶機制,做到離校就業(yè)服務不間斷。
六、堅持夯實基礎,不斷提升辦學要素保障水平
30.著力提高教育經費保障與管理水平。推動各級政府繼續(xù)把教育作為重點支出優(yōu)先保障,依法推動落實教育法定增長,保證各級財政教育支出占公共財政支出的比例不降低。鞏固完善適應新型城鎮(zhèn)化進程的義務教育經費保障機制,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經費基準定額,落實特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按每生每年6000元標準補助公用經費政策,改革完善省屬本科高校預算撥款制度,推進完善高職院校和中職學校預算撥款制度,研究制定普通高中生均公用經費撥款標準,建立動態(tài)調整機制、政府投入考核和績效評價機制。規(guī)范學校收費調整,完善非義務教育階段成本分擔機制。加大教育經費使用監(jiān)管力度,推進高校校(院)長經濟責任審計和預算執(zhí)行年度審計全覆蓋,加強教育民生工程資金、重大教育專項轉移支付資金監(jiān)督管理,推動各級學校財務信息公開,開展經費支出績效評價,加強績效評價結果運用,切實提高資金使用效益。
31.加快推進教育信息化建設。深入推進國家教育信息化省級試點,提升“三通兩平臺”建設水平,實現中小學寬帶網絡和校園網全覆蓋,實現全省教學點在線課堂項目全覆蓋,促進優(yōu)質數字資源共建共享。加快中職學校數字校園建設,推進高校數字圖書館建設,促進信息技術與教育教學融合創(chuàng)新發(fā)展。推進高校繼續(xù)教育遠程化教學模式改革和安徽“繼續(xù)教育網絡園區(qū)”建設。依托安徽電視大學開發(fā)“安徽全民在線學習網”。
32.加強教育裝備建設。積極推進基礎教育裝備在教育教學中的深度應用,制定技術裝備配備、管理、應用標準,配齊配足教育裝備,提高多媒體設備、圖書儀器和設施的利用率。研究制定初中理科必做的學生分組實驗目錄。組織開展中小學教師學生自制教玩具活動。加強教育信息化設備設施維護維修運維服務。重點建設一批職業(yè)院校省級示范實習實訓基地。加強高校本科專業(yè)實驗室建設。加強學校圖書館建設,深入推進“書香校園”建設。
33.加強教師隊伍建設。全面實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,啟動實施“一專多能的全科型”鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計劃。完善中小學教師招聘“省考縣管”辦法,繼續(xù)實施“特崗計劃”。組織實施“國培計劃”“省培計劃”。設立首批省級名師好校長工作室118個,加強省級骨干團隊建設,引領帶動市縣骨干梯隊培養(yǎng)。加強職業(yè)院校“雙師型”教師培養(yǎng)培訓,積極推進職業(yè)院校“雙師型”教師認定工作。推動落實在核定編制總額內拿出不低于20%的編制數面向企業(yè)行業(yè)聘用兼職教師的政策規(guī)定。組織實施應用型本科高校教師應用能力提升培訓、高校教師現代教育技術能力培訓和高校中青年骨干教師國內外訪學研修項目。深化高校新教師崗前培訓改革,著力提升高校青年教師教育教學水平。
34.進一步強化教育督導。召開全省義務教育均衡發(fā)展及督導評估推進會和省政府教育督導委員會成員單位第三次全體會議。力爭24個縣(市、區(qū))順利通過縣域義務教育均衡發(fā)展國家督導評估認定,切實抓好已通過國家認定的70個縣(市、區(qū))鞏固提升工作。將承擔教育管理職能的開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)等各類經濟功能區(qū)納入縣級黨政領導教育督導考核范疇。組織全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件、職業(yè)教育、學前教育、安全維穩(wěn)、落實學校體育三個辦法、學位授予單位學位論文作假行為處理和碩士學位論文抽查等專項督導。扎實推進全國中小學責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。印發(fā)《中小學素質教育督導評估實施辦法》《中小學校管理評價實施辦法》。開展中職學校辦學能力評估和高職院校適應社會需求能力評估。繼續(xù)開展國家基礎教育質量檢測工作。
35.加強依法治教。配合推進教育法規(guī)和規(guī)章建設,做好規(guī)范性文件清理和審查工作,建立規(guī)范性文件動態(tài)化、信息化管理機制。嚴格執(zhí)行重要政策文件和重大改革舉措出臺前合法合規(guī)性審查制度。加強對各級教育執(zhí)法人員教育培訓,規(guī)范執(zhí)法行為。啟動“七五”普法工作,深入推進依法行政和依法治教,廣泛開展法治宣傳教育。進一步促進中小學法治教育教材、課時、教師、經費“四落實”。加強大學生法律基礎課教育教學。指導各級各類學校及其教師不斷推動依法治校和依法執(zhí)教。
36.加強委廳機關自身建設。深入開展專題調查研究,進一步精簡文件、會議,切實改進文風會風。厲行勤儉節(jié)約,嚴格控制一般性支出和“三公經費”。運用信息化手段,落實“三查三單”制度,開展重大決策部署貫徹落實情況督查。全面推進政府信息工作,加強門戶網站信息內容保障。進一步發(fā)揮政務微博、微信等新媒體作用。深入推進機關效能建設,進一步嚴明工作紀律和工作人員行為規(guī)范,加大明查暗訪力度,嚴格落實責任追究。做好離退休干部工作和關心下一代工作。