吹響建設(shè)科技強國的時代號角

一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會重要講話精神

新華社評論員

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。３０日，全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會隆重召開。４０００名代表齊聚一堂，共商科技創(chuàng)新大計，這是共和國歷史上又一次具有里程碑意義的科技盛會。習(xí)近平總書記在大會上的重要講話，從戰(zhàn)略高度把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，明確了我國科技事業(yè)發(fā)展的歷史方位、奮斗目標(biāo)，對深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出系統(tǒng)部署。這一重要講話是指引我國科技事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，吹響了建設(shè)世界科技強國的時代號角。

縱觀歷史，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，始終是推動人類社會進步的重要力量。上下五千年，中華民族創(chuàng)造了以“四大發(fā)明”為代表的科技成果。近代以后，我國屢次與科技革命失之交臂，留下了“落后挨打的根子之一就是科技落后”的深刻教訓(xùn)。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們通過不懈努力取得了“兩彈一星”、人工合成牛胰島素、超級雜交水稻、載人航天、高速鐵路等一大批舉世矚目的科技成就，為我國作為一個有世界影響的大國奠定了重要基礎(chǔ)?？傮w上看，我國科技整體能力持續(xù)提升，一些重要領(lǐng)域方向躋身世界先進行列，正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期。

 科技興則民族興，科技強則國家強。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，我們比以往任何時候更加需要用好科學(xué)技術(shù)這個最高意義上的革命力量和有力杠桿。在新的歷史起點上，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機——這是黨中央提出建設(shè)世界科技強國的出發(fā)點，指明了我國科技事業(yè)實現(xiàn)“三步走”發(fā)展目標(biāo)的必由之路。

 科技日新月異，創(chuàng)新永無止境。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。面對風(fēng)起云涌的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇。“惟進取也，故日新。”新形勢下，從根本上改變關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局，打造發(fā)展新引擎、培育增長新動能，走出一條從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展新路徑，唯有鍥而不舍地推進創(chuàng)新事業(yè)。正如習(xí)近平總書記指出的：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競爭力的必然選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。”這是時代發(fā)展的迫切要求，更是科技戰(zhàn)線肩負(fù)的光榮使命。

 行棋當(dāng)善弈，落子謀全局。新時期、新形勢、新任務(wù)，呼喚科技創(chuàng)新的新理念、新設(shè)計、新戰(zhàn)略。夯實科技基礎(chǔ)，準(zhǔn)確判斷科技突破方向，才能在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列；強化戰(zhàn)略導(dǎo)向，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，才能破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題；加強科技供給，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性發(fā)展，才能更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展；深化改革創(chuàng)新，讓科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn)，才能形成充滿活力的科技管理和運行機制；弘揚創(chuàng)新精神，造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，才能為科技事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

 “科技創(chuàng)新，就像撬動地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡。”從響應(yīng)“向科學(xué)進軍”的時代號召，到熱烈擁抱“科學(xué)的春天”，從大力實施科教興國戰(zhàn)略，到建設(shè)創(chuàng)新型國家，再到深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，中國在科技創(chuàng)新之路上勇毅篤行、成就輝煌。在歷史新征程上，讓我們高揚夢想的風(fēng)帆，發(fā)動科技創(chuàng)新的強大引擎，驅(qū)動中國巨輪贏得世界科技強國的新榮光，開創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)的新境界。

 

夯實科技基礎(chǔ)　強化戰(zhàn)略導(dǎo)向

－－二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會重要講話精神

新華社評論員

　　當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新大潮澎湃，國際競爭日趨激烈，抓住先機才能引領(lǐng)潮流，把握航向才能揚帆致遠(yuǎn)。

　　“夯實科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列”“強化戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題”。習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的重要講話，深刻洞察世界科技發(fā)展趨勢，為我國科技事業(yè)發(fā)展固本強基、搶占先機，在實踐中不斷增強自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化總體布局，明確了實踐要求、指明了行動方向。

　　“雖有智慧，不如乘勢。”推動科技發(fā)展，準(zhǔn)確判斷科技突破方向十分重要，判斷準(zhǔn)了就能抓住先機、贏得主動。推進科技創(chuàng)新，把握戰(zhàn)略導(dǎo)向十分緊要，抓準(zhǔn)抓實了就能有效破解難題、增創(chuàng)優(yōu)勢。歷史經(jīng)驗表明，科學(xué)基礎(chǔ)雄厚，才能牢牢抓住科技革命機遇；在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列，才能依靠科技革命實現(xiàn)國家振興。對照建設(shè)世界科技強國的目標(biāo)，我國發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。審視國家對戰(zhàn)略科技支撐的現(xiàn)實需求，從先進高端材料，到生命科學(xué)和生物技術(shù)，再到深海探測、空間技術(shù)，都迫切要求我們攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點。

　　大國創(chuàng)新，當(dāng)有根基。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，既要有全球視野、開放胸懷，對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展態(tài)勢、時代特征、突破方向心中有數(shù)、應(yīng)對有法，又要堅定創(chuàng)新自信，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的勁頭，及時確立發(fā)展戰(zhàn)略，抓住增強自主創(chuàng)新能力這個根本不放松。當(dāng)前，我國在一些領(lǐng)域已接近或達(dá)到世界先進水平，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，完全有能力在新的起點上實現(xiàn)更大突破。廣大科技工作者牢固樹立敢為天下先的志向，在獨創(chuàng)獨有上下功夫，在最前沿的科學(xué)問題上勇往直前，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，必能在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。

　　大國創(chuàng)新，當(dāng)有重器。我國要成為世界科技強國，必須擁有一批世界一流科研機構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果。黨的十八屆五中全會提出，要在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室。這是對科技創(chuàng)新具有戰(zhàn)略意義的重大舉措。四梁八柱穩(wěn)固牢靠，科技大廈才能巍然屹立。以國家實驗室建設(shè)為抓手，以重大科技任務(wù)攻關(guān)和國家大型科技基礎(chǔ)設(shè)施為主線，圍繞國家目標(biāo)和緊迫戰(zhàn)略需求，依托最有優(yōu)勢的創(chuàng)新單元，整合全國創(chuàng)新資源，建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體的國家實驗室，就能有力強化攻堅克難、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量。讓國家實驗室同其他各類科研機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)形成功能互補、良性互動的協(xié)同創(chuàng)新新格局，才能進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新布局，打造搶占國際科技制高點的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

　　百舸爭流，奮楫者先；千帆競渡，勇進者勝。在銳意創(chuàng)新中把握機遇，在攻堅克難中追求卓越，廣大科技工作者就一定能創(chuàng)造引領(lǐng)世界潮流的科技成果，推動我國在未來發(fā)展中后來居上、彎道超車，闊步邁向世界科技強國的奮斗目標(biāo)。

 

加強科技供給服務(wù)發(fā)展全局

——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會重要講話精神

新華社評論員

　　“窮理以致其知，反躬以踐其實。”科學(xué)研究不僅要追求知識和真理，還要服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾，才能實現(xiàn)創(chuàng)新價值、推動社會發(fā)展進步。

　　“加強科技供給，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。”習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的重要講話，立足戰(zhàn)略全局，深刻論述科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，就新形勢下運用科技創(chuàng)新力量踐行新發(fā)展理念、開創(chuàng)發(fā)展新局面，作出全面部署、發(fā)出行動號令。

　　經(jīng)過改革開放30多年努力，我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二，科技進步貢獻(xiàn)率達(dá)55.1%，但不少領(lǐng)域“大而不強、大而不優(yōu)”的問題依然突出。無論是為經(jīng)濟發(fā)展提供新動力，還是應(yīng)對人口老齡化、消除貧困、保障人民健康和國家安全等風(fēng)險挑戰(zhàn)，或者是建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國，都要求我們用好科技這一強國之利器，依靠更多更好的科技創(chuàng)新闖出發(fā)展新路子。悠悠萬事，創(chuàng)新為要?？萍紕?chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子，就掌握了撬動發(fā)展全局的有力杠桿。

　　加強科技創(chuàng)新是培育發(fā)展新動力的根本途徑?？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，蘊藏巨大潛能，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。推動我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，歸根到底要靠發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本性轉(zhuǎn)變。無論是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實好“三去一降一補”任務(wù)，還是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在立足科技創(chuàng)新，釋放創(chuàng)新驅(qū)動原動力，讓創(chuàng)新成為發(fā)展基點，靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎。只有塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，才能以動力轉(zhuǎn)換推動方式轉(zhuǎn)變，更好地引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動中國經(jīng)濟邁向“雙中高”。

　　加強科技創(chuàng)新是開拓發(fā)展新格局的有力抓手。“科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。”用好科技的力量，有利于破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢。把握發(fā)展規(guī)律、激發(fā)創(chuàng)新活力，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，提升發(fā)展整體效能，就能在新的發(fā)展水平上營造協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。加深對生物多樣性、全球變化等科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識，依靠科技創(chuàng)新破解污染治理、生態(tài)保護難題，在綠色發(fā)展這個“最有前途的發(fā)展領(lǐng)域”奮發(fā)有為，就能形成人與自然和諧發(fā)展新格局。在更高水平上開展國際經(jīng)濟和科技創(chuàng)新合作，增強我們引領(lǐng)商品、資本、信息等全球流動的能力，就能推動形成對外開放新格局，實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　加強科技創(chuàng)新是順應(yīng)民生新期待的堅實支撐。人民的需要和呼喚，是科技進步和創(chuàng)新的時代聲音。病有所醫(yī)、食有所安、老有所養(yǎng)……廣大人民對美好生活的期望值在上升，要求科技事業(yè)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，想人民之所想、急人民之所急，大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品藥品。創(chuàng)新是一個共建共享的過程，依靠科技創(chuàng)新建設(shè)低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量的公共服務(wù)體系，是實現(xiàn)共享發(fā)展的重要手段。加強普惠和公共科技供給，發(fā)展低成本疾病防控和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，才能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源普惠共享；發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，消除不同收入人群、不同地區(qū)間的數(shù)字鴻溝，才能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化教育資源均等化。

　　“凡貴通者，貴其能用之也。”發(fā)展熱潮激蕩，創(chuàng)新大有可為。把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應(yīng)用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中，廣大科技工作者必將為我國發(fā)展航船注入更強勁動力，在建設(shè)世界科技強國的歷史進軍中書寫更精彩篇章。

 

 

 

深化改革創(chuàng)新 實現(xiàn)雙輪驅(qū)動

——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會重要講話精神

新華社評論員

    科技創(chuàng)新是發(fā)展的新引擎，改革是必不可少的助推器。“深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運行機制。”在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上，習(xí)近平總書記突出問題導(dǎo)向，就通過改革完善體制機制、激發(fā)創(chuàng)新活力、凝聚創(chuàng)新合力，在思想上凝聚共識，在行動上明確要求，為我們推進創(chuàng)新發(fā)展提供了重要指南。

    創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，深化改革必須全面部署、協(xié)調(diào)推進。只有科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)揮作用，實現(xiàn)雙輪驅(qū)動，才能讓創(chuàng)新事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。從“兩彈一星”到探月工程，從北斗導(dǎo)航到高鐵、核電，我們之所以能取得重大科技突破，一大法寶就是發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事這個最大優(yōu)勢。新形勢下，深化改革創(chuàng)新，形成社會主義市場經(jīng)濟條件下集中力量辦大事的新機制，進一步彰顯制度優(yōu)勢，是我們推進科技創(chuàng)新跨越的重要課題。

    深化改革創(chuàng)新，最緊迫的是破除體制機制障礙，發(fā)揮制度創(chuàng)新的支撐作用。當(dāng)前，我國科技創(chuàng)新存在行政干預(yù)過多、科研項目和經(jīng)費管理相關(guān)制度規(guī)章不夠合理、科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不順暢等問題，迫切要求破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，不斷完善適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制，為科技創(chuàng)新既松綁，又撐腰。加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，推進重大科技決策制度化，就能有效破解部門領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋、科技專家看眼色行事等問題，形成協(xié)同高效的創(chuàng)新治理格局。完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，解決簡單套用行政預(yù)算和財務(wù)管理方法管理科技資源等問題，著力改革科研經(jīng)費管理方式和科技評價制度，才能讓科研人員放開手腳搞研究，鉚足干勁搞創(chuàng)新，讓聰明才智充分釋放，讓創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

    深化改革創(chuàng)新，最基礎(chǔ)的是調(diào)動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，突出企業(yè)創(chuàng)新的主體作用。企業(yè)作為最基本、最重要的市場主體，是科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要力量，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”制定和落實鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項政策，強化企業(yè)創(chuàng)新倒逼機制，加強對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，才能引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展研發(fā)力量，變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”。加快完善科技成果使用、處置、收益管理制度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，就能讓機構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，變創(chuàng)新的“獨唱”為“合唱”。充實企業(yè)研發(fā)力量，支持依托企業(yè)建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，才能培育有國際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，為創(chuàng)新突破鍛造先鋒、打造尖兵。

    深化改革創(chuàng)新，最關(guān)鍵的是整合資源、優(yōu)化布局，形成推動科技創(chuàng)新強大合力?？蒲性核脱芯啃痛髮W(xué)是我國科技發(fā)展的主要基礎(chǔ)所在，也是科技創(chuàng)新人才的搖籃。通過加強科研院所和高校合作，使目標(biāo)導(dǎo)向研究和自由探索相互銜接、優(yōu)勢互補，形成教研相長、協(xié)同育人新模式，共同打牢我國科技創(chuàng)新的科學(xué)和人才基礎(chǔ)。業(yè)以才興，力以合強。發(fā)揮各地在創(chuàng)新發(fā)展中的積極性和主動性，圍繞“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大規(guī)劃，加快建設(shè)若干具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心，就能為形成國家科技創(chuàng)新合力提供有力支撐。

    社會進步?jīng)]有休止符，改革創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上。把科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新兩個輪子轉(zhuǎn)動起來，凝聚各方合力，厚植創(chuàng)新沃土，建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國，就有了奔騰不息的活力、源源不竭的動力、趕超制勝的實力。（新華社北京６月２日電）

 

弘揚創(chuàng)新精神 培育人才隊伍 
——五論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會重要講話精神

新華社評論員

“功以才成，業(yè)由才廣。”一切科技創(chuàng)新活動都是人做出來的。人才是創(chuàng)新的主體。建設(shè)世界科技強國，關(guān)鍵是建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。

“弘揚創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍。”在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上，習(xí)近平總書記著眼科技事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，闡明人才在科技創(chuàng)新中的重要作用，就培養(yǎng)科技人才、建設(shè)創(chuàng)新人才隊伍、調(diào)動全社會創(chuàng)新力量指明行動方向，為推進科技創(chuàng)新、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展涵養(yǎng)人才資源、厚植社會基礎(chǔ)。

“夫緣道理以從事者，無不能成。”弘揚創(chuàng)新精神、培育人才隊伍，最緊要的是把握和尊重人才培養(yǎng)規(guī)律、科學(xué)研究規(guī)律，按規(guī)律辦事?？萍既瞬排嘤统砷L有其規(guī)律，只有尊重規(guī)律，才能形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。無論是人才管理中行政化、“官本位”痼疾，還是人才評價中唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文弊端，抑或是科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難等問題，都是違背規(guī)律、制約人才成長的現(xiàn)實障礙。“順木之天，以致其性”。讓各類科技人才競相涌現(xiàn)，既需要營造良好學(xué)術(shù)環(huán)境，弘揚學(xué)術(shù)道德和科研倫理，在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍；又需要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，積極實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，不斷增強科研人員的獲得感。只有大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，為科技人才發(fā)展提供良好環(huán)境，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，才能聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。

科學(xué)研究是探索規(guī)律、認(rèn)識未知的創(chuàng)造性工作，具有靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點。要允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證，不能以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究，不能用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動。無用之用，堪為大用。很多科學(xué)研究要著眼長遠(yuǎn)，不急功近利，能耐得住“獨上高樓”的寂寞，有“衣帶漸寬終不悔”的決心和“板凳要坐十年冷”的毅力，才能有所突破、有所創(chuàng)見。政府科技管理部門應(yīng)有所為有所不為，既抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)，又防止瞎指揮、亂指揮，讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)動權(quán)，最大限度調(diào)動科研人員的主動性創(chuàng)造性。

科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，沒有全民科學(xué)素質(zhì)的普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。馬克思說：“科學(xué)絕不是一種自私自利的享樂，有幸能夠致力于科學(xué)研究的人，首先應(yīng)該拿自己的學(xué)識為人類服務(wù)。”廣大科技工作者把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任，擔(dān)當(dāng)科學(xué)知識的普及者、科學(xué)精神的弘揚者、科學(xué)思想的傳播者、科學(xué)方法的實踐者，就能在全社會形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，讓蘊藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。

“到2020年時使我國進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時使我國進入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國”，我國科技事業(yè)發(fā)展的“三步走”目標(biāo)，與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中國夢同步走、同向行，共同構(gòu)成中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的壯闊歷史坐標(biāo)系。這是前無古人的事業(yè)，更是人類文明的偉大跨越。匯聚起8100萬科技工作者、13億中國人民的智慧和力量，向著世界科技強國奮力邁進，我們必將實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，為人類發(fā)展進步作出更大貢獻(xiàn)。

（新華社北京6月3日電）

 

吹響建設(shè)世界科技強國的號角

—— 一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在“科技三會”上重要講話精神

南方日報評論員

 “今天，我們在這里召開這個盛會，就是要在我國發(fā)展新的歷史起點上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強國的號角。”5月30日，中國科技界迎來歷史性的一刻：全國科技創(chuàng)新大會、中國科學(xué)院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第九次全國代表大會“三會聚首”，在人民大會堂隆重召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會并發(fā)表重要講話，總書記從黨和國家發(fā)展全局高度，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐相結(jié)合的角度，對建設(shè)世界科技強國作出了全面系統(tǒng)部署。講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)，具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性，是新形勢下引領(lǐng)我們加快科技創(chuàng)新步伐的根本遵循和行動指南。

　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審時度勢，將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，推動我國向著創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)進發(fā)。通過出臺加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略若干意見，讓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略真正“落地”開花；通過深化科技體制改革，把發(fā)展動力及時切換到創(chuàng)新引擎上來；通過發(fā)布國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，為建設(shè)世界科技創(chuàng)新強國描繪了路線圖和時間表……如今，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)在全社會蔚然成風(fēng)。2015年全社會研發(fā)支出達(dá)14220億元，其中企業(yè)支出超過77%，科技資源配置方式發(fā)生重大變化；國際科技論文數(shù)量居世界第2位，被引次數(shù)上升至第4位；每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.3件，全國技術(shù)合同成交額達(dá)9835億元；科技進步貢獻(xiàn)率達(dá)55.1%，國家創(chuàng)新能力世界排名提升至第18位，經(jīng)濟增長的科技含量不斷提升。正如習(xí)近平總書記所指出：“從總體上看，我國在主要科技領(lǐng)域和方向上實現(xiàn)了鄧小平同志提出的‘占有一席之地’的戰(zhàn)略目標(biāo)，正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。”實現(xiàn)這一跨越，根本出路就在創(chuàng)新，就在繼續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

　縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的重要力量。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過整整一個時代。5月19日印發(fā)的國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要明確，到2020年時使我國進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時使我國進入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，要求我們必須在科技創(chuàng)新方面有新理念、新設(shè)計、新戰(zhàn)略，必須深入貫徹新發(fā)展理念，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強組織，優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局。按照習(xí)近平總書記重要講話的部署，一要夯實科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列；二要強化戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題；三要加強科技供給，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場；四要深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運行機制；五要弘揚創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍。

　人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。兩院院士和廣大科技工作者是國家的財富、人民的驕傲、民族的光榮，責(zé)任重大、使命重大。正如習(xí)近平總書記所言：“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才能有多大成就。”作為我國科技大師薈萃之地，兩院既要發(fā)揮好國家高端科技智庫功能，組織廣大院士圍繞事關(guān)科技創(chuàng)新發(fā)展全局和長遠(yuǎn)問題，為國家科技決策提供準(zhǔn)確、前瞻、及時的建議；又要發(fā)揮好最高學(xué)術(shù)機構(gòu)學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用，把握好世界科技發(fā)展大勢，敏銳抓住科技革命新方向。中國科協(xié)各級組織則要堅持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位，團結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極進軍科技創(chuàng)新，組織開展創(chuàng)新爭先行動，促進科技繁榮發(fā)展，促進科學(xué)普及和推廣。總而言之，需要積極發(fā)揚我國科技界追求真理、服務(wù)國家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，勇?lián)厝?，勇攀高峰，?dāng)好建設(shè)世界科技強國的排頭兵。

　“居高方可臨下，出奇才能制勝。”中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。在新的歷史起點上，建設(shè)世界科技強國的號角已經(jīng)吹響。廣東作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展排頭兵，早已把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上升為核心戰(zhàn)略和總抓手，未來要繼續(xù)走在全國前列，全省各地區(qū)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機，為建成創(chuàng)新型國家、建成世界科技強國作出新的更大貢獻(xiàn)！

 

堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路

——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在“科技三會”上重要講話精神

南方日報評論員

 “實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機。”習(xí)近平總書記在“科技三會”發(fā)表的重要講話，首次明確了建設(shè)世界科技強國的出發(fā)點和五大重點任務(wù)。講話體現(xiàn)了時代發(fā)展的要求，具有鮮明的問題導(dǎo)向，為我們堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路指明了方向路徑。

 經(jīng)過多年不懈努力，我國科技整體能力持續(xù)提升，一些重要領(lǐng)域方向躋身世界先進行列，某些前沿方向開始進入并行、領(lǐng)跑階段，但總體來看，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)還不牢，自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局還沒有從根本上改變。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的就是增強自主創(chuàng)新能力。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。而增強自主創(chuàng)新能力，最重要的是堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。正如習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術(shù)附庸，永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒有別的選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可。”

 “行棋當(dāng)善弈，落子謀全局。”堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須貫徹落實好習(xí)近平總書記提出的五大重點任務(wù)。

一是夯實科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列。歷史經(jīng)驗表明，那些抓住科技革命機遇走向現(xiàn)代化的國家，都是科學(xué)基礎(chǔ)雄厚的國家；那些抓住科技革命成為世界強國的國家，都是在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列的國家。推動科技發(fā)展，必須正視我們離世界科技強國目標(biāo)還有很大的差距，必須準(zhǔn)確判斷科技突破方向，必須具有全球視野、把握時代脈搏，及時確立發(fā)展戰(zhàn)略，堅定創(chuàng)新自信，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，力爭在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，全面增強自主創(chuàng)新能力。

二是強化戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題。當(dāng)前，國家對戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時期都更加迫切。黨中央已經(jīng)確定我國科技面向2030年的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，決定實施一批重大科技項目和工程，要圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點。為此，必須擁有一批世界一流科研機構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果。尤其需要以國家實驗室建設(shè)為抓手，以重大科技任務(wù)攻關(guān)和國家大型科技基礎(chǔ)設(shè)施為主線，強化國家戰(zhàn)略科技力量。

三是加強科技供給，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。科學(xué)研究既要追求知識和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾。推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實好“三去一降一補”任務(wù)，必須在推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上來一個根本性轉(zhuǎn)變，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性發(fā)展。同時，要聚焦重大民生問題，大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品藥品。

四是深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運行機制。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須依托科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動。要以推動科技創(chuàng)新為核心，引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革。要制定和落實鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項政策，加強對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度。要優(yōu)化科研院所和研究型大學(xué)科研布局，厚實學(xué)科基礎(chǔ)，培育新興交叉學(xué)科生長點。要尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，建設(shè)若干具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。

五是弘揚創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍。建設(shè)世界科技強國，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。要大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證。要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費支配權(quán)、更大的資源調(diào)動權(quán)。政府科技管理部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量建制化優(yōu)勢。

“天之道，不爭而善勝，不言而善應(yīng)。”自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。近年來，廣東科技綜合實力和自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，技術(shù)自給率達(dá)71%，穩(wěn)居全國第一梯隊，接近創(chuàng)新型國家或地區(qū)水平。全省各地區(qū)各部門不僅要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，更要貫徹落實好習(xí)近平總書記作出的重要戰(zhàn)略部署，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，向著建設(shè)世界科技強國的目標(biāo)不斷前進，向著中華民族偉大復(fù)興不斷前進，向著人類更加美好的未來不斷前進。(南方日報評論員)

南方日報評論員

    “科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。”習(xí)近平總書記在“科技三會”上的這一重要講話，對于在新的歷史起點上推動我國科學(xué)普及事業(yè)的發(fā)展，意義十分重大。

　　高度重視科學(xué)普及，是習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)技術(shù)的一系列重要論述中，一以貫之的思想理念。就任總書記之前，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席的習(xí)近平同志曾經(jīng)多次參加全國科普日活動，對科學(xué)普及的重要性十分明確地作了反復(fù)強調(diào)。2009年在參加全國科普日活動時指出，科技創(chuàng)新和科學(xué)普及是實現(xiàn)科技騰飛的兩翼。2010年時進一步指出，科學(xué)研究和科學(xué)普及好比鳥之雙翼、車之雙輪，不可或缺、不可偏廢。2012年時再次強調(diào)，各級科協(xié)組織要進一步突出科普工作的大眾性、基層性、基礎(chǔ)性，讓科普活動更多地走進社區(qū)、走進鄉(xiāng)村，走進生產(chǎn)、走進生活。堅持把抓科普工作放在與抓科技創(chuàng)新同等重要的位置，支持科協(xié)、科研、教育等機構(gòu)廣泛開展科普宣傳和教育活動，不斷提高我國公民科學(xué)素質(zhì)，為實現(xiàn)到我們黨成立100周年時進入創(chuàng)新型國家行列、到新中國成立100周年時建成科技強國的宏偉目標(biāo)，奠定更為堅實的群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。我們可以清晰地看到，習(xí)近平總書記在“科技三會”上的重要講話是這些思想理念的進一步延伸，是這些思想理念升華的新高度。

　　科學(xué)普及是指以深入淺出、通俗易懂的方式，向大眾介紹自然科學(xué)和社會科學(xué)知識的一種活動。除了普及基本的科學(xué)知識與基本科學(xué)概念之外，其主要內(nèi)容還包括實用技術(shù)的推廣，科學(xué)方法、科學(xué)思想與科學(xué)精神的傳播。科學(xué)普及的主要功能是通過提高公眾的科學(xué)素質(zhì)，使公眾通過了解基本的科學(xué)知識，具有運用科學(xué)態(tài)度和方法判斷及處理各種事務(wù)的能力，從而具備求真唯實的科學(xué)世界觀。如果說科技創(chuàng)新相當(dāng)于建設(shè)科技強國的“尖兵”和“突擊隊”，科學(xué)普及的作用就相當(dāng)于夯實全民的科學(xué)基礎(chǔ)?？茖W(xué)素質(zhì)作為公民素質(zhì)的重要組成部分，同樣能夠反映一個國家和地區(qū)的軟實力，同樣是決定自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗也告訴我們，科學(xué)技術(shù)的進步和普及構(gòu)成社會進步的一個內(nèi)在動力。也就是說，科普不到位，科技創(chuàng)新難。我們要建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須像重視科技創(chuàng)新一樣重視科學(xué)普及。只有兩者齊頭并進，我們才能順利實現(xiàn)從制造業(yè)大國向創(chuàng)新型國家的華麗轉(zhuǎn)型。

　　把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要位置，要求廣大科技工作者以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任，把普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法作為義不容辭的責(zé)任，在全社會推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，使蘊藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。作為我國科技大師的薈萃之地，中國科學(xué)院、中國工程院要發(fā)揮好科技領(lǐng)軍作用，努力把握科技革命新方向；而作為黨團結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團體，中國科協(xié)各級組織要堅持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位，推動開放型、樞紐型、平臺型科協(xié)組織建設(shè)，接長手臂，扎根基層，在團結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極進軍科技創(chuàng)新的同時，把做好科普工作、提高人民科學(xué)素質(zhì)，作為科協(xié)組織的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。要堅持面向基層、面向青少年，建好用好科技館、博物館等科普基礎(chǔ)設(shè)施，推動形成社會化科普工作格局，加快建立普惠共享的科普體系。要創(chuàng)新科普理念和服務(wù)模式，大力推進科普信息化，注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展科普教育，增強科普教育的知識性趣味性，提高科普工作的吸引力感染力。

　　“桐花萬里丹山路，雛鳳清于老鳳聲。”抓好科技創(chuàng)新，貴在接力；抓好科學(xué)普及，同樣如此。廣東各級黨委和政府一定要深刻領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，切實把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要位置，一方面肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和組織創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任，善于調(diào)動各方面創(chuàng)新要素，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)世界科技強國凝心聚力；一方面認(rèn)真貫徹落實好《科普法》，大力促進科學(xué)普及推廣，為提升公眾科學(xué)素質(zhì)作出新貢獻(xiàn)。（南方日報評論員）

 

堅定創(chuàng)新自信 識變應(yīng)變求變

——一論學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技工作重要講話精神

經(jīng)濟日報評論員

    習(xí)近平總書記日前在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上發(fā)表重要講話，強調(diào)如果我們不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過整整一個時代。講話系統(tǒng)闡述了推進我國科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)和基本要求，發(fā)出了堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，向著世界科技強國不斷前進的有力號召。

    從“向現(xiàn)代科學(xué)進軍”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從“科教興國戰(zhàn)略”到“建設(shè)創(chuàng)新型國家”，從“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”到“創(chuàng)新發(fā)展理念”……經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來不懈努力，我國科技發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，一些重要領(lǐng)域方向躋身世界先進行列，某些前沿方向開始進入并行、領(lǐng)跑階段，正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期。建設(shè)世界科技強國，掌握全球科技競爭先機，我們有足夠自信的“本錢”。

    但同時也必須認(rèn)識到，我國發(fā)展還面臨不少重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變，而世界各大國都在積極強化創(chuàng)新部署，如美國提出再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略、英國強調(diào)“人民的想象力是國家的最大資源”。我國科技創(chuàng)新既面臨難得的歷史機遇，也面臨與發(fā)達(dá)國家差距拉大的風(fēng)險。“不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后”，世界變革的時與勢，我國發(fā)展的艱與險，要求我們在科技創(chuàng)新方面有新理念、新設(shè)計、新戰(zhàn)略，要求我們必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置，努力在創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

    現(xiàn)在，我國已是世界第二大經(jīng)濟體，比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，靠什么來培育新的增長動力和競爭優(yōu)勢？答案只能是創(chuàng)新。創(chuàng)新是應(yīng)對問題的“良方”，更是推動發(fā)展的“引擎”。只有堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，才能推動發(fā)展方式從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、從依賴規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量效益，為經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平提供堅實支撐和強勁動力，在國際競爭中占領(lǐng)先機、贏得主動。

    抓科技創(chuàng)新，不能等待觀望，不可亦步亦趨，要有只爭朝夕的勁頭。近代以來，世界經(jīng)歷了數(shù)次科技革命，英國及時抓住第一次科技革命機遇，成為世界霸主；德國抓住第二次科技革命機遇，趕超英國；美國是電力革命的趕超者和信息技術(shù)革命的引領(lǐng)者，這使它成為百余年來的世界第一強國；而明清時期的中國，由全球經(jīng)濟規(guī)模最大的國家日漸落伍于世界先進國家，其中一個重要原因就是沒有做到識變應(yīng)變求變，與科技革命失之交臂。時不我待，我們必須增強緊迫感，堅定創(chuàng)新自信，識變應(yīng)變求變，堅定敢為天下先的志向，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。唯有發(fā)動科技創(chuàng)新的強大引擎，有了強大科技，中國才能更強，中國人民生活才能更好。

 

強化戰(zhàn)略導(dǎo)向 攻關(guān)核心技術(shù)

——二論學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技工作重要講話精神

經(jīng)濟日報評論員

    當(dāng)今世界，誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。習(xí)近平總書記近日提出的強化戰(zhàn)略導(dǎo)向、破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題的重要要求，就是牽住“牛鼻子”、走好“先手棋”的關(guān)鍵一環(huán)。

　　 我國是擁有十幾億人口的發(fā)展中大國，當(dāng)前對戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時期都更加迫切。從全球范圍看，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革加速演進，科學(xué)探索從各個尺度上向縱深拓展，科技發(fā)達(dá)國家競相推出一系列新的國家戰(zhàn)略，增加創(chuàng)新投入，加強前瞻布局，力圖在新一輪國際競爭中保持領(lǐng)先地位。從國內(nèi)情況看，盡管近年來我國科技創(chuàng)新領(lǐng)域亮點頻出，但不少產(chǎn)業(yè)大而不強，關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足。真正用好科學(xué)技術(shù)這個最高意義上的革命力量和有力杠桿，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點。

　　 科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向，是明確方向、抓住重點的指南。根據(jù)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)、部署和任務(wù)，面向2020年，繼續(xù)加快實施已部署的國家科技重大專項，形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育新興產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，以2030年為時間節(jié)點，從更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需求出發(fā)，堅持有所為有所不為，在量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學(xué)、健康保障等領(lǐng)域再部署一批重大科技項目。這些項目梯次接續(xù)，為攀登戰(zhàn)略制高點、提高我國綜合競爭力、保障國家安全提供了重要支撐。抓準(zhǔn)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向，既有利于我國在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域打破重大關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，更有利于開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點領(lǐng)域、培育新的經(jīng)濟增長點。

　　強化戰(zhàn)略導(dǎo)向，攻關(guān)核心技術(shù)，當(dāng)務(wù)之急是夯實“地基”，加強基礎(chǔ)研究，強化創(chuàng)新源頭供給。圍繞世界科學(xué)前沿方向和國家戰(zhàn)略需求建設(shè)一批具有國際先進水平的科研基地，推進有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室，加強重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化科技資源開放共享，凝聚一批走在世界科學(xué)前沿的高水平團隊。同時，還要堅持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，突破關(guān)系發(fā)展全局的重大技術(shù)，強化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)彎道超車。

　　“志士惜年，賢人惜日，圣人惜時”。只要我們把握時機、找對路子，保持定力、鍥而不舍，持久發(fā)力、久久為功，加快突破重大核心技術(shù)，就一定能夠在國家戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域率先實現(xiàn)跨越。（原文來源：經(jīng)濟日報 作者：經(jīng)濟日報評論員）

 

破解“兩張皮” 服務(wù)“主戰(zhàn)場”

——三論學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技工作重要講話精神

經(jīng)濟日報評論員

　　中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的重要講話，吹響了建設(shè)世界科技強國的號角，指明了加強科技供給的方向。這就是服務(wù)改革發(fā)展的主戰(zhàn)場。

　　經(jīng)過改革開放30多年的努力，我國經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二，有力的科技支撐功不可沒。舉例來說，高性能計算機、三峽工程、載人航天、探月工程、移動通信、量子通訊、北斗導(dǎo)航、載人深潛、高速鐵路等一系列舉世矚目的工程技術(shù)成果，為推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。但同時也要看到，我國經(jīng)濟發(fā)展不少領(lǐng)域大而不強、大而不優(yōu)，還需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

　　當(dāng)前，我國在主要科技領(lǐng)域和方向上實現(xiàn)了“占有一席之地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，成就可喜。不過，科技與經(jīng)濟之間存在相互脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象也不容小覷。早在2011年，我國專利和商標(biāo)保護申請數(shù)量已超過德、日、美等發(fā)達(dá)國家，成為全球第一；可在當(dāng)年生效的專利中，我國卻大大落后于美國、日本，位居全球第三。對此，有專家指出，科研投入年均增長大大超過GDP增速，但突破性原創(chuàng)性成果不多；專利產(chǎn)出很高，但整體轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)業(yè)化成果則更少。

　　究其原因，既有觀念上的問題，也有方法上的問題。從觀念上看，有些科研機構(gòu)覺得企業(yè)的研發(fā)水平低，喜歡關(guān)起門來評來評去，在狹窄的專業(yè)圈子里比高低。與此同時，有些企業(yè)也覺得科研機構(gòu)研發(fā)的東西是紙上談兵，對新技術(shù)、新成果常常處于等待觀望之中。從方法上看，在科研中或多或少存在亦步亦趨的傾向：先說國外在做什么、我國也需要這樣做，然后再說我們有基礎(chǔ)、也可以做……當(dāng)國外經(jīng)過實踐又提出新的認(rèn)識后，國內(nèi)又跟著再來一輪重復(fù)。如此往復(fù)，科研工作在不知不覺中就失去了從實踐中提出問題、研究問題和解決問題的能力。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于科技工作的重要講話明確提出，科學(xué)研究既要追求知識和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾。期待廣大科技工作者把科技成果應(yīng)用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。由此，一語點破解決科技經(jīng)濟“兩張皮”的關(guān)鍵所在。只有大力倡導(dǎo)科研與實踐需求緊密結(jié)合，科技創(chuàng)新才能獲得更為廣闊的施展空間。

　　就現(xiàn)階段而言，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實好“三去一降一補”任務(wù)，亟需深入研究和解決經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技問題。圍繞促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等現(xiàn)實需求，有的放矢地加大科技供給、促進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升；立足于科技創(chuàng)新與改革發(fā)展緊密結(jié)合，更好地協(xié)調(diào)區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會發(fā)展，驅(qū)動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，不斷提升發(fā)展整體效能。

　　綠色發(fā)展代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，我們不僅要加深對自然規(guī)律的認(rèn)識，自覺以對規(guī)律的認(rèn)識指導(dǎo)行動，還要依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人民過上美好生活的新期待日益上升，依靠科技創(chuàng)新力量讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品藥品和優(yōu)質(zhì)文化教育資源，更應(yīng)成為堅持不懈奮斗的目標(biāo)。

　　總之，實踐需求是導(dǎo)向，科技創(chuàng)新是核心。只要我們立足實踐，牢牢抓住科技創(chuàng)新這個牽動發(fā)展全局的牛鼻子，就一定能夠找到破解科技經(jīng)濟“兩張皮”的鑰匙，打開通往服務(wù)改革發(fā)展“主戰(zhàn)場”的大門。（原文來源：經(jīng)濟日報 作者：經(jīng)濟日報評論員）

 

把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺上核心戰(zhàn)略位置

——認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要講話精神

中央文獻(xiàn)研究室 李 珍

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是我們黨綜合分析國內(nèi)外大勢、立足國家發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞這一戰(zhàn)略決策，提出了一系列新思想、新論斷。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實這些重要論述，對于我們深入把握新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢，抓住機遇迎難而上，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上邁出實實在在的步伐，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強大支撐與動力，具有重要意義

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略意義重大

黨的十八大報告明確提出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要方面。習(xí)近平總書記指出，科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂?？萍寂d則民族興，科技強則國家強。從某種意義上說，科技實力決定著世界政治經(jīng)濟力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運。歷史上，我國落后挨打的根子之一就是科技落后。今天，我們要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走科技強國之路。這些重要論斷，闡明了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必要性、緊迫性及重大現(xiàn)實意義。

當(dāng)前，全面建成小康社會正處在決定性階段，全面深化改革進入攻堅時期。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已取得巨大成就，綜合國力邁上新臺階，經(jīng)濟總量躍居世界第二位，國際地位和國際影響力大大提高。但與此同時，我國長期以來依靠勞動力、資源等要素投入推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展模式的弊端日益顯露，環(huán)境成本不斷增加，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出。經(jīng)濟“大而不強”、“快而不優(yōu)”的“虛胖”現(xiàn)實，使轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，成為實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。

同時，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際形勢也發(fā)生了深刻變化。國際金融危機之后，科技創(chuàng)新的重要性愈加凸顯，推動了以大數(shù)據(jù)、信息化、新能源、生命科學(xué)等為代表的新科技加速發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。這個深刻變化，與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，給我國帶來了難得機遇，也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

長期以來，我們在科學(xué)技術(shù)方面的戰(zhàn)略是追趕世界先進水平?，F(xiàn)在，新的科技革命正在臨近，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關(guān)鍵支撐，成為社會生產(chǎn)方式和生活方式變革進步的強大引領(lǐng)?？萍紕?chuàng)新的重大突破和加快應(yīng)用極有可能重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟競爭的賽場發(fā)生轉(zhuǎn)換，進而導(dǎo)致世界經(jīng)濟發(fā)展中心轉(zhuǎn)移，大國綜合國力此消彼長。因而，誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。能否抓住這個歷史機遇，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，有著決定性意義。經(jīng)過多年不懈努力，我國已經(jīng)成為有重要影響的科技大國，這為我國在未來發(fā)展中后來居上、彎道超車，完成由“趕超”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變，提供了基礎(chǔ)和可能。但要真正實現(xiàn)這個歷史性轉(zhuǎn)折，最關(guān)鍵的步驟，還是要通過在重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，成為世界科技競爭中的主導(dǎo)者和規(guī)則制定者。

最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力。習(xí)近平總書記指出，不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。在技術(shù)創(chuàng)新方面，依賴他人的成果來提高我們自己的科技水平，是不可能的。靠自主創(chuàng)新來實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，這是對我國科技發(fā)展的歷史總結(jié)，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。

從總體上看，我國自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強，對外技術(shù)依存度較高，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上得到改變，在國際產(chǎn)業(yè)鏈中處于附加值較低的環(huán)節(jié)。在國際金融危機深刻影響下，“拿來主義”需要承擔(dān)的安全風(fēng)險越來越大。在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，更是如此。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，掌握科技發(fā)展主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。

增強自主創(chuàng)新能力，最重要的是堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐。中國特色自主創(chuàng)新道路是新中國成立以來，幾代共產(chǎn)黨人不斷探索和成功實踐的重要成果。這條道路的重要特點，一是充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，發(fā)揮重大工程、科技重大專項的引領(lǐng)和帶動作用，整合資源、重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；二是堅持科技為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的方向，把科技創(chuàng)新與提高人民生活水平和科學(xué)文化素質(zhì)緊密結(jié)合起來；三是將自力更生、自主創(chuàng)新與兼收并蓄、開放合作有機結(jié)合起來，逐步形成以我為主的高水平國際科技合作格局；四是充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。這條道路的成功實踐及進一步拓展，必將為全面深化改革和全面建成小康社會的偉大事業(yè)，提供強有力的科技支撐。

增強自主創(chuàng)新能力，還要樹立強烈的創(chuàng)新自信，勇于開拓新的方向，在攻堅克難中追求卓越。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，我們已經(jīng)有了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國綜合科技實力和創(chuàng)新能力處于發(fā)展中國家前列，整體水平大幅提升，某些領(lǐng)域如人類基因重組、超級雜交水稻、高性能計算機、載人航天等，正由或已經(jīng)由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，我們正由科技大國向科技強國邁進。黨的十八大以來，全國科技戰(zhàn)線有了新突破，自主創(chuàng)新能力大幅提升，取得了一大批關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局、具有重大國際影響的科學(xué)技術(shù)成果，科技的支撐引領(lǐng)作用日益凸顯。比如，2013年全社會研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2%；SCI收錄的我國科技論文排名穩(wěn)居世界第二；全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營收入突破11萬億，等等。這些成就，既是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要成果，又為加快實施這一戰(zhàn)略提供了有益經(jīng)驗?？萍紕?chuàng)新永無止境。我們應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以充分的創(chuàng)新自信，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于超越，為推動科技進步、建設(shè)創(chuàng)新型國家，發(fā)揮更積極的歷史作用。

最緊迫的是要破除體制機制障礙

深化科技體制改革，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要方面。習(xí)近平總書記強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。

科技創(chuàng)新的引擎，需要用改革的火炬來點燃。實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快科技體制改革，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙。改革開放以來，我國科技創(chuàng)新取得了令人矚目的成果，某些領(lǐng)域躋身世界先進行列，一個很重要的原因就是我們不斷進行科技體制改革。我們始終圍繞促進科技與經(jīng)濟結(jié)合這個關(guān)鍵問題，著眼于優(yōu)化科技資源配置，注重發(fā)揮好國家戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)作用，注重發(fā)揮好宏觀政策的導(dǎo)向作用，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體和環(huán)境建設(shè)，注重從需求側(cè)培育新興市場。這些重大改革措施的實施，使我國形成了科技資源配置的新格局，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅實基礎(chǔ)。

科技體制改革要緊緊扭住“硬骨頭”攻堅克難?？萍汲晒颥F(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢，是我國多年存在的痼疾。解決這一問題，就要從科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革兩個方面同步發(fā)力，處理好政府和市場的關(guān)系，破除科技創(chuàng)新鏈條上的體制機制關(guān)卡，使科技創(chuàng)新成果能像接力賽一樣，一棒接一棒，盡快到達(dá)經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，真正發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會的驅(qū)動作用。要以推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心，改革國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置體制機制，完善政策考核體系和激勵政策，深化產(chǎn)學(xué)研合作；加強科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建立健全各主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機互動、協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系。要發(fā)揮好市場作用，著力推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合；同時也要加強政府作用，準(zhǔn)確把握社會需求的主流方向，引領(lǐng)促進科技創(chuàng)新的重點難點問題的突破，搶占科技創(chuàng)新制高點。處理好這一對辯證關(guān)系，才能推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，充分釋放創(chuàng)造活力。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我國科技成果管理體制上還存在著其他一些長期積累的問題，如科技投入分散，開放共享程度低，資源使用效率低，科技資源配置和管理體制不順，科技創(chuàng)新服務(wù)體系不完善，等等，制約了科技創(chuàng)新的速度與效果。制度改革是解決問題的根本之策。我們要著力完善科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，大幅提高科技資源開放共享水平；要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)，集中資源、形成合力，突破關(guān)系國計民生和經(jīng)濟命脈的重大關(guān)鍵科技問題；要著力加快完善基礎(chǔ)研究體制機制，加快在國際科學(xué)前沿領(lǐng)域搶占制高點；要著力以科技創(chuàng)新為核心，全方位推進產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實到現(xiàn)代化建設(shè)整個進程和各個方面；要著力擴大科技開放合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點上推進自主創(chuàng)新。

人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。沒有強大的人才隊伍，自主創(chuàng)新就是無源之水，無本之木。目前，我國創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足矛盾突出，世界級科技人才大量缺乏，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)。應(yīng)對這個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，就要通過機制改革，努力造就高水平的創(chuàng)新團隊。要按照人才成長規(guī)律改進人才培養(yǎng)機制，一方面下大力氣培養(yǎng)人，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才，鼓勵創(chuàng)新人才在科研院所、高校和企業(yè)之間的交流，健全人才分類評價激勵機制，使技術(shù)創(chuàng)新先行者脫穎而出；另一方面要努力創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境，深化科研院所改革和高校科研體制改革，推動建立產(chǎn)學(xué)研緊密合作機制，為人才成長提供創(chuàng)新事業(yè)平臺，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更廣闊的天地。要把培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型青年人才作為一項重要工作，通過體制機制建設(shè)為青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供保障，大膽發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，更好地調(diào)動青年科技人才積極性，使他們?nèi)吮M其才、才盡其用。

（來源：《經(jīng)濟日報》2014年11月13日）

 

 

新時期推動科技創(chuàng)新的行動指南

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述

    習(xí)近平同志高度重視科技創(chuàng)新，將其擺在國家發(fā)展全局核心位置，就科技創(chuàng)新發(fā)表了一系列重要論述。這些重要論述，是新時期推動科技創(chuàng)新的行動指南，指明了科技創(chuàng)新的方向，賦予廣大科技工作者崇高使命。廣大科技工作者應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實，努力把習(xí)近平同志科技創(chuàng)新思想化為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的自覺實踐。

　　在實現(xiàn)中國夢的宏偉事業(yè)中肩負(fù)起歷史使命

　　習(xí)近平同志指出：“科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。”他強調(diào)：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)提供強大科技支撐，是時代賦予我國廣大科技工作者的歷史使命。”廣大科技工作者要牢記重托、不辱使命、勇?lián)厝?，努力在實現(xiàn)中國夢中建功立業(yè)。

　　增強加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的自信。新中國成立后特別是改革開放以來，經(jīng)過廣大科技工作者的艱苦奮斗和不懈努力，我們在一些科技領(lǐng)域已接近和達(dá)到世界先進水平，某些領(lǐng)域正在由跟跑者向并行者、領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變。廣大科技工作者要樹立雄心壯志，以敢為天下先的志向，敢于提出新理論、開辟新領(lǐng)域、探尋新路徑，引領(lǐng)世界科技潮流。要充分相信自己的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果，不輕視、不漠視，推動建立健全優(yōu)先使用機制，積極推動自主技術(shù)、自主品牌、自主標(biāo)準(zhǔn)為我所用，真正把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里。要努力通過扎實深入的科學(xué)研究為人類知識寶庫增光添彩，為把我國早日建設(shè)成為創(chuàng)新型國家和世界科技強國竭誠奉獻(xiàn)。

　　擔(dān)當(dāng)破解中國發(fā)展科技難題的重任。我國的現(xiàn)代化與西方發(fā)達(dá)國家很大的不同就是，西方發(fā)達(dá)國家是一個串聯(lián)式的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，而我們是一個并聯(lián)式的發(fā)展過程。用30多年的時間超越西方國家200多年走過的路程，需要科學(xué)技術(shù)在多方面、多層次對經(jīng)濟社會發(fā)展提供全方位的戰(zhàn)略支撐。這就要求廣大科技工作者深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的科技瓶頸問題，選準(zhǔn)關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域、優(yōu)先方向，實施非對稱戰(zhàn)略，堅持有所為有所不為，努力在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)等方面實現(xiàn)重大突破，力爭掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，改變一些重大關(guān)鍵技術(shù)依賴于人、受制于人的被動局面，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上邁出實實在在的步伐。

　　抓住新科技革命所帶來的戰(zhàn)略機遇。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，世界已經(jīng)進入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟發(fā)展時期。未來幾十年，科技進步和創(chuàng)新將成為推動人類社會發(fā)展的重要引擎，基因技術(shù)、蛋白質(zhì)工程、空間利用、海洋開發(fā)以及新能源、新材料發(fā)展領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生一系列重大創(chuàng)新成果。機不可失，時不再來。廣大科技工作者要牢固樹立機遇意識，敏銳把握世界科技創(chuàng)新大勢，緊緊抓住科技發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，在基礎(chǔ)前沿研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和社會公益技術(shù)研究領(lǐng)域，下好先手棋，打好主動仗，著力提高原始創(chuàng)新能力，搶占未來發(fā)展先機和主動權(quán)，引領(lǐng)未來發(fā)展模式，用強大科技實力為中國夢的實現(xiàn)提供強大動力。

　　在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)作用

　　習(xí)近平同志反復(fù)強調(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨，是形勢所迫，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。廣大科技工作者作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的排頭兵，要充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推動在科技體制改革和經(jīng)濟社會改革兩個方面同步發(fā)力，最大限度地激發(fā)和釋放科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。

　　按照創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計，明確創(chuàng)新路徑，引領(lǐng)未來。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。習(xí)近平同志明確要求以世界眼光抓好頂層設(shè)計，找準(zhǔn)世界科技發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)我國科技發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)走的路徑，動員科技界、產(chǎn)業(yè)界和社會各方面廣泛參與。廣大科技工作者要積極行動起來，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，努力激蕩自主創(chuàng)新的源頭活水，推進產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值，把科技創(chuàng)新在提高社會生產(chǎn)力和綜合國力中的支撐引領(lǐng)作用充分發(fā)揮出來。

　　緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需求，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。習(xí)近平同志一再強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。廣大科技工作者要積極投身創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略主戰(zhàn)場，推動構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技創(chuàng)新步伐，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。要著力在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于超越，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，擺脫跟在別人后面跑、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的被動局面。

　　著力提高全民科學(xué)素質(zhì)，調(diào)動激發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。習(xí)近平同志指出，科技創(chuàng)新和科學(xué)普及是實現(xiàn)科技騰飛的兩翼。這就要求我們把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。廣大科技工作者既要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢帶頭創(chuàng)新，又要以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任引領(lǐng)創(chuàng)新，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展培育更廣闊、更深厚的土壤。要把普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法作為義不容辭的社會責(zé)任，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，在全社會推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。

　　在探索中國特色自主創(chuàng)新道路上奮發(fā)有為

　　習(xí)近平同志指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，要求廣大科技工作者以時不我待的精神積極行動起來，在實踐中大膽探索，在創(chuàng)新中加快發(fā)展。

　　堅持把自力更生作為自主創(chuàng)新的基點。習(xí)近平同志強調(diào)指出，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。事實表明，在事關(guān)國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)是買不來的。這就意味著廣大科技工作者一定要正視現(xiàn)實、承認(rèn)差距，堅持把自力更生作為自主創(chuàng)新的基點，不斷加強原始創(chuàng)新能力，攻克核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。要充分認(rèn)識引進技術(shù)設(shè)備并不等于引進技術(shù)能力，更不等于具有了自主創(chuàng)新能力，以市場換技術(shù)不可能換得關(guān)鍵核心技術(shù)。外國人做不到的，我們要爭取做到；外國人已經(jīng)做到的，我們不光要能做，而且要做得更好。

　　堅持在開放創(chuàng)新中提升自主創(chuàng)新能力。習(xí)近平同志多次強調(diào)，科學(xué)技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。廣大科技工作者要致力于擴大開放，多形式、多渠道廣泛參與國際科技合作，加大集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新力度，著力推進開放創(chuàng)新。一方面，要牢牢把握科技進步大趨勢、大方向，瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，更加積極地引進和學(xué)習(xí)世界先進科技成果，集成全球創(chuàng)新資源；另一方面，要牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。在我們處于領(lǐng)跑地位的科技領(lǐng)域，要堅持以我為主、開放創(chuàng)新；在跟跑領(lǐng)域，要堅持博采眾長、綜合集成，引進消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新最優(yōu)化。

　　堅持在處理好政府和市場關(guān)系中形成創(chuàng)新合力。深化科技體制改革，要處理好政府和市場的關(guān)系。這就要求廣大科技工作者主動適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，自覺把科研活動與市場需求結(jié)合起來，順應(yīng)市場在技術(shù)創(chuàng)新方向和路線選擇中的決定性作用，面向市場推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，讓市場帶動應(yīng)用技術(shù)和先進技術(shù)的研發(fā)與運用，讓市場機制來衡量和評價科研成果。同時，要積極推動政府部門結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟條件發(fā)揮我們的優(yōu)勢，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用好國家科技重大專項和重大工程等抓手，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，形成推進創(chuàng)新的強大合力，集中力量搶占制高點。

　　堅持在建設(shè)完善國家創(chuàng)新體系中激發(fā)創(chuàng)新活力。國家創(chuàng)新體系是各類創(chuàng)新主體健全、互動活躍、能夠有效促進科技知識流動和應(yīng)用的制度安排。廣大科技工作者要積極參與知識創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、國防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和科技中介服務(wù)體系建設(shè)，建立健全基礎(chǔ)研究、開發(fā)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制。既要瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)研究選準(zhǔn)題目，強化自主創(chuàng)新成果的源頭供給；又要推動官產(chǎn)學(xué)研用深度融合，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進科技知識在全社會的擴散和應(yīng)用，提高國家創(chuàng)新體系的整體效能。

　　發(fā)揮社會主義制度的獨特優(yōu)勢實現(xiàn)重點跨越。習(xí)近平同志指出：“我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國很多重大科技成果都是依靠這個法寶搞出來的，千萬不能丟了！”廣大科技工作者要按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的戰(zhàn)略部署，探索多種形式的協(xié)同創(chuàng)新模式，積極參與國家重大科技工程和專項。要突出國家目標(biāo)，科學(xué)地謀劃、運用好“非對稱”戰(zhàn)略，明確任務(wù)，突出重點，抓重大、抓尖端、抓基本，集中力量辦大事，力爭在若干重要領(lǐng)域捷足先登，在重大科技創(chuàng)新上有所突破，帶動我國創(chuàng)新能力和科技水平整體提升。

　　在深化科技體制改革中勇作先鋒

　　習(xí)近平同志指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。他還把改革形象地比作點燃科技創(chuàng)新這個國家發(fā)展新引擎的點火器。當(dāng)前，廣大科技工作者應(yīng)齊心協(xié)力破除建設(shè)國家創(chuàng)新體系的體制機制障礙，革除創(chuàng)新鏈條存在的諸多癥結(jié)，攻克科技成果轉(zhuǎn)化不力不暢的痼疾，使創(chuàng)新活力充分釋放。

　　勇于打破部門利益藩籬，促進科技體制改革與經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革同步發(fā)力、良性互動。改革本質(zhì)上就是利益格局的調(diào)整，深化科技體制改革必然會觸動現(xiàn)有利益格局。廣大科技工作者應(yīng)自覺跳出傳統(tǒng)思維定勢和利益藩籬的桎梏，推動科技體制改革與經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革同步發(fā)力，哪里有阻礙科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的問題，哪里就要堅定不移地改革；哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)問題突出，就把哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)作為改革的重點。要圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會科技發(fā)展的全局性問題深入開展戰(zhàn)略研究，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策推動解決制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問題。

　　推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，運用市場機制引導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新。要真正突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要堅持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的協(xié)調(diào)創(chuàng)新機制，動員大學(xué)和科研機構(gòu)科技人員積極參與企業(yè)的創(chuàng)新活動，著力推動技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，支持企業(yè)變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”，發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、加強上下游銜接中的主導(dǎo)作用。要促進政府、企業(yè)、大學(xué)、科研院所、金融機構(gòu)等形成靈活順暢、布局合理的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化鏈條，健全技術(shù)創(chuàng)新中的交棒機制。還要充分發(fā)揮科技社團跨地域、跨部門、跨行業(yè)的特點，強化技術(shù)市場、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)評估等科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力和水平。

　　推動健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，著力打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道。習(xí)近平同志指出，科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。廣大科技工作者要自覺把求真與求用有機結(jié)合起來，從立項起就瞄準(zhǔn)應(yīng)用需求，加快科技創(chuàng)新成果的推廣使用，改變大量成果長期停留在實驗室里、“養(yǎng)在深閨人未識”的弊病。要積極推動強化各類創(chuàng)新主體、各方面各環(huán)節(jié)的支撐和聯(lián)動，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)擴散機制，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的進程。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場需求有機銜接，打通科技和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道，讓科技創(chuàng)新的經(jīng)濟社會價值得到充分發(fā)揮。

　　推動建立科技創(chuàng)新資源合理配置機制，避免分散和“孤島”現(xiàn)象。當(dāng)前，科技創(chuàng)新資源配置不合理、機制不完善是導(dǎo)致創(chuàng)新活動出現(xiàn)分散封閉、交叉重復(fù)等碎片化、孤島現(xiàn)象的根本原因。廣大科技工作者要積極推動完善科技項目申報和科技成果評價機制，完善科研績效考核評價體系和激勵政策，建立符合科技發(fā)展規(guī)律和國情實際的科技資源配置體制機制。對于主要面向市場的科技領(lǐng)域，要推動建立由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。對于市場機制不能有效解決的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究等公共科技活動，要逐步實現(xiàn)由競爭性項目支持為主轉(zhuǎn)向面向基地、機構(gòu)的穩(wěn)定支持為主，集中資源、提高效率，在全社會增加科技知識供給，為突破重大關(guān)鍵科技問題提供支撐。

　　推動健全科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，讓創(chuàng)新成效進一步提升。國家科技報告制度、創(chuàng)新調(diào)查制度、科技評估制度和國家科技管理信息系統(tǒng)等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，是準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新規(guī)模水平、推進科技資源開放共享的重要工具和有效手段。廣大科技工作者要積極參與、大力推動健全科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，發(fā)揮好第三方評估的客觀公正性，促進創(chuàng)新制度和政策發(fā)揮更大效能。要建立國家科技管理信息系統(tǒng)依法向社會開放制度，提高科技資源開放共享水平，推動國家創(chuàng)新系統(tǒng)各主體之間良性互動，促進科研成果的快速傳播和應(yīng)用。要推動完善國家科技決策咨詢制度，發(fā)揮好科技智庫作用，更好地服務(wù)黨和政府的科學(xué)決策。