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 教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2017年教育信息化工作要點(diǎn)》的通知

2017-02-16 16:26:01　來源：教育部教育管理信息中心　

教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2017年教育信息化工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部內(nèi)各司局、各直屬單位：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的總體部署，研究制定了《2017年教育信息化工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本單位工作實(shí)際，認(rèn)真研究，貫徹執(zhí)行。

　　教育部辦公廳

　　2017年1月25日

2017年教育信息化工作要點(diǎn)

　　一、工作思路

　　全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆歷次全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設(shè)‘人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)’的學(xué)習(xí)型社會，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才”為發(fā)展方向，貫徹落實(shí)教育信息化“十三五”規(guī)劃總體部署，按照“服務(wù)全局、融合創(chuàng)新、深化應(yīng)用、完善機(jī)制”的原則，大力推動“四個提升”和“四個拓展”，充分發(fā)揮教育信息化對教育現(xiàn)代化的支撐和引領(lǐng)作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　二、核心目標(biāo)

　　2017年，要堅(jiān)持力度不減、抓手不軟、培訓(xùn)不松，做到強(qiáng)化示范、突出效果、加強(qiáng)宣傳，協(xié)同各方力量，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，保證以下目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：

　　一是基本實(shí)現(xiàn)具備條件的學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋，接入帶寬10M以上的中小學(xué)比例達(dá)到70%，多媒體教室占普通教室比例達(dá)到80%，普通教室全部配備多媒體教學(xué)設(shè)備的學(xué)校比例達(dá)到60%。

　　二是基本形成國家教育資源公共服務(wù)體系框架。國家教育資源公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)與全部省級平臺及一批市縣級平臺、企業(yè)平臺互聯(lián)互通。國家教育資源公共服務(wù)體系服務(wù)用戶超過7000萬人，支持全國200萬個以上的班級實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。

　　三是資源服務(wù)供給能力進(jìn)一步提升，組織開發(fā)266學(xué)時的農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)資源，免費(fèi)播發(fā)使用。開展職業(yè)教育資源庫16個項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)和5個項(xiàng)目升級改進(jìn)。270萬名教師參加“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動“曬課”，征集年度“優(yōu)課”2萬堂。

　　四是以“一生一空間、生生有特色”為目標(biāo)，力爭網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通數(shù)量超過7500萬個，實(shí)現(xiàn)90%以上教師和60%初中以上的學(xué)生開通和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。完成中小學(xué)、職業(yè)院校校長和骨干教師“人人通”專項(xiàng)培訓(xùn)1萬人。

　　五是深入推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。針對不同信息化教學(xué)應(yīng)用模式，試點(diǎn)組建若干區(qū)域、學(xué)校聯(lián)盟。出版教育部第一批教育信息化試點(diǎn)優(yōu)秀案例集，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域培育形成30個區(qū)域和60個學(xué)校示范案例。

　　六是基本完成全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程1000萬名中教師的培訓(xùn)任務(wù)。完成教育廳局長教育信息化專題培訓(xùn)800人。

　　七是管理信息化水平和教育治理能力顯著提升。教育管理公共服務(wù)平臺進(jìn)一步完善，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)有序共享。印發(fā)《教育部教育數(shù)據(jù)管理暫行辦法》。

　　八是深入貫徹《網(wǎng)絡(luò)安全法》，全面完成教育行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施定級備案和測評整改，信息技術(shù)安全監(jiān)測和檢查常態(tài)化。完成網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理行動。完成網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)培訓(xùn)600人。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）做好教育信息化統(tǒng)籌部署

　　1.做好教育信息化統(tǒng)籌管理與指導(dǎo)。

　　貫徹落實(shí)《國家教育事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》等重要規(guī)劃和文件關(guān)于教育信息化的戰(zhàn)略部署，推動落實(shí)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，組織開展實(shí)地調(diào)研、分片研討，指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善教育信息化管理體制，狠抓教育信息化深化應(yīng)用、融合創(chuàng)新。召開2017年度教育信息化工作會，研究部署年度重點(diǎn)工作。(責(zé)任單位：科技司)

　　落實(shí)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院有關(guān)“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市、信息惠民、寬帶中國、網(wǎng)絡(luò)扶貧等重大戰(zhàn)略的任務(wù)安排。(責(zé)任單位：科技司、相關(guān)業(yè)務(wù)司局)

　　組織交流、研討和展示活動，多種形式指導(dǎo)和推動地方推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用工作。(責(zé)任單位：基礎(chǔ)二司、中央電教館)

　　開展調(diào)研指導(dǎo)，探索制定民族地區(qū)教育信息化推進(jìn)策略和有效模式。(責(zé)任單位：民族司、民族教育中心)

　　印發(fā)“十三五”職業(yè)教育信息化建設(shè)指導(dǎo)意見，完成教育部職業(yè)院校信息化教學(xué)指導(dǎo)委員會換屆。(責(zé)任單位：職成司)

　　（二）完善教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)

　　2.加快推進(jìn)中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。

　　結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、寬帶中國和貧困村信息化等工作，采取有線、無線、衛(wèi)星等多種形式，加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入，進(jìn)一步提升學(xué)校網(wǎng)絡(luò)帶寬，推進(jìn)“無線校園”建設(shè)。督促各地在“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件”工作中重點(diǎn)保障農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)投入。推動將學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和備課環(huán)境建設(shè)納入義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵具備條件的學(xué)校配備師生用教學(xué)終端。使具備條件的學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋。(責(zé)任單位：科技司、財務(wù)司、督導(dǎo)局、中央電教館)

　　3.推動數(shù)字校園和智慧校園建設(shè)。

　　發(fā)布中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范，繼續(xù)開展中小學(xué)百所數(shù)字校園示范校項(xiàng)目。充分發(fā)揮地方與學(xué)校積極性與主動性，引導(dǎo)各級各類學(xué)校開展數(shù)字校園、智慧校園建設(shè)與應(yīng)用。(責(zé)任單位：科技司、基礎(chǔ)一司、基礎(chǔ)二司、職成司、高教司、中央電教館，地方教育行政部門)

　　推動落實(shí)《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，繼續(xù)開展“職業(yè)教育百所數(shù)字校園建設(shè)實(shí)驗(yàn)校”項(xiàng)目，完成第一批實(shí)驗(yàn)校的中期評估，依托國家教育資源公共服務(wù)平臺，征集優(yōu)秀空間，匯聚優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)技術(shù)和院校優(yōu)秀教育教學(xué)成果，并進(jìn)行推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位：職成司、中央電教館)

　　國家開放大學(xué)完成100間云教室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對中西部基層縣級電大的全覆蓋。啟動基于VR的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)，完成互聯(lián)網(wǎng)+智慧教育示范基地建設(shè)。(責(zé)任單位：國家開放大學(xué))

　　（三）推動教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用

　　4.規(guī)范引導(dǎo)教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)。

　　制訂國家教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)、應(yīng)用與服務(wù)的指導(dǎo)意見，出臺國家教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用“十三五”實(shí)施方案，制定適用的體系技術(shù)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并為區(qū)域平臺建設(shè)和應(yīng)用提供指導(dǎo)和服務(wù)。進(jìn)一步完善國家教育資源公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)環(huán)境。完成國家科技支撐計劃“教育云規(guī)?；瘧?yīng)用示范”項(xiàng)目驗(yàn)收。(責(zé)任單位：科技司、中央電教館)

　　5.提升教育資源公共服務(wù)體系協(xié)同服務(wù)能力。

　　持續(xù)完善國家教育資源公共服務(wù)平臺資源服務(wù)。實(shí)現(xiàn)國家平臺與全部省級平臺的互聯(lián)互通，加快推進(jìn)與主要企業(yè)平臺的對接，試點(diǎn)推動基于統(tǒng)一身份認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間服務(wù)模式，提升公共服務(wù)體系協(xié)同服務(wù)水平，支持全國200萬個以上的班級實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，服務(wù)教師、學(xué)生、家長總量超過7000萬人。(責(zé)任單位：科技司、中央電教館、地方各級教育行政部門)

　　（四）深化數(shù)字教育資源開發(fā)與應(yīng)用

　　6.提升中小學(xué)數(shù)字教育資源服務(wù)水平與能力。

　　配合實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶智工程，深入推進(jìn)“三個課堂”的應(yīng)用，大力推廣“優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校、優(yōu)秀教師帶普通教師”模式，將優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源輸送到教育薄弱地區(qū)，通過擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面助力推進(jìn)教育公平。完成4-6年級英語、科學(xué)、美術(shù)、音樂1個版本共計266學(xué)時數(shù)字教育資源建設(shè)，并將開發(fā)和整合的資源依據(jù)教學(xué)進(jìn)度播發(fā)到農(nóng)村中小學(xué)校免費(fèi)使用。(責(zé)任單位：基礎(chǔ)二司、中央電教館、地方各級教育行政部門)

　　建立樣板校、示范校及實(shí)驗(yàn)區(qū)，應(yīng)用義務(wù)教育“人教數(shù)字教材”，探索信息化環(huán)境下的有效教學(xué)應(yīng)用模式。做好普通高中及“三科”“人教數(shù)字教材”的開發(fā)和實(shí)驗(yàn)工作。(責(zé)任單位：人教社)

　　7.繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育資源建設(shè)。

　　繼續(xù)辦好全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。做好職業(yè)教育資源庫建設(shè)，按照“自主建設(shè)、省級統(tǒng)籌、擇優(yōu)入庫、有序支持、驗(yàn)收監(jiān)測、持續(xù)更新”的方式，組織年度備選項(xiàng)目遴選，立項(xiàng)支持16個項(xiàng)目建設(shè)，支持5個資源更新到位、應(yīng)用效果較好、后續(xù)建設(shè)規(guī)劃科學(xué)合理的項(xiàng)目升級改進(jìn)。(責(zé)任單位：職成司)

　　8.不斷加強(qiáng)高等教育優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)與應(yīng)用。

　　組織實(shí)施在線教育普惠行動，深入落實(shí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》，繼續(xù)鼓勵本科高校建設(shè)并開放高水平在線開放課程，認(rèn)定一批國家級精品在線開放課程。遴選一批典型虛擬仿真實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，開展虛擬仿真實(shí)驗(yàn)共享平臺建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推動建立部際協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。(責(zé)任單位：高教司、科技司)

　　9.加強(qiáng)繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源開放共享。

　　進(jìn)一步推進(jìn)高校繼續(xù)教育數(shù)字化資源開放與在線教育聯(lián)盟建設(shè)，推動形成繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放共享可持續(xù)發(fā)展模式。大力推動農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃“求學(xué)圓夢行動”，建立完善信息服務(wù)平臺，面向農(nóng)民工和社會成員開放優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，助推全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。(責(zé)任單位：職成司)

　　啟動建設(shè)60門國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)核心課程，以及涵蓋學(xué)科基礎(chǔ)、公民素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)等3個類別50門在線通識課程。繼續(xù)建設(shè)五分鐘課程，累計達(dá)到3萬門，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)和社群互動學(xué)習(xí)的新型教學(xué)模式，探索建立學(xué)分認(rèn)證和累積進(jìn)階的證書制度。啟動建設(shè)50種基于泛在學(xué)習(xí)的課程全媒體數(shù)字教材建設(shè)，探索全媒體數(shù)字教材的推廣與應(yīng)用模式。(責(zé)任單位：國家開放大學(xué))

　　10.開發(fā)民族雙語和專題教育資源。

　　完成新疆地區(qū)初中階段《數(shù)學(xué)》雙語數(shù)字教育資源開發(fā)并組織應(yīng)用，開展蒙古語、藏語、維吾爾語和哈薩克語等少數(shù)民族學(xué)科雙語教學(xué)資源建設(shè)。(責(zé)任單位：民族司、基礎(chǔ)二司、中央電教館、人教社)

　　繼續(xù)做好“中國夢—行動有我”中小學(xué)生微視頻、學(xué)科德育精品課程等專題資源征集展示活動。(責(zé)任單位：中央電教館)

　　11.推廣中華語言文字和優(yōu)秀文化。

　　完善全球漢語普通話學(xué)習(xí)平臺、國家通用語言文字測評體系。繼續(xù)開展“中華經(jīng)典資源庫”建設(shè)，并宣傳推廣與使用。聯(lián)合中央人民廣播電臺共同建設(shè)“中小學(xué)語文示范誦讀庫”，免費(fèi)提供給西部農(nóng)村和民族地區(qū)師生使用。(責(zé)任單位：語用司、人教社)

　　完善中國語言資源采錄展示平臺建設(shè)，支持各地開展本地語言文化資源展示網(wǎng)等開發(fā)應(yīng)用。(責(zé)任單位：語信司、各地教育行政部門)

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院建設(shè)，完善在線教學(xué)教師體系和課程體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站注冊人數(shù)1100萬人、注冊學(xué)員65萬人。(責(zé)任單位：國家漢辦)

　　（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用廣度與深度

　　12.大力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。

　　以“一生一空間、生生有特色”為目標(biāo)，推動“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”從“三個率先”向普及應(yīng)用發(fā)展。督促和指導(dǎo)各地和各級各類學(xué)校積極利用成熟技術(shù)和平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的建設(shè)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)90%教師和60%初中以上的學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。鼓勵教師應(yīng)用空間開展備課授課、家校互動、網(wǎng)絡(luò)研修、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等活動;鼓勵學(xué)生應(yīng)用空間進(jìn)行預(yù)習(xí)、作業(yè)、自測、拓展閱讀、網(wǎng)絡(luò)選修課等學(xué)習(xí)活動，養(yǎng)成自主管理、自主學(xué)習(xí)、自主服務(wù)的良好習(xí)慣;鼓勵家長應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間與學(xué)校、教師便捷溝通、互動，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)成長過程，有效引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)使用空間;鼓勵學(xué)校應(yīng)用空間開展教師考核管理、班級組織管理、學(xué)生綜合評價、教學(xué)綜合分析。(責(zé)任單位：科技司、基礎(chǔ)二司、職成司、高教司、教師司、中央電教館、國家開放大學(xué))

　　推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”專項(xiàng)培訓(xùn)，繼續(xù)與中國電信、中國聯(lián)通合作開展中小學(xué)校長、職業(yè)院校校長和骨干教師的培訓(xùn)，與中國移動聯(lián)合啟動中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)，計劃全年培訓(xùn)職業(yè)院校校長1000人、骨干教師2000人，中小學(xué)校長2000人、骨干教師5000人。(責(zé)任單位：科技司、中央電教館)

　　（六）提升管理信息化水平和教育治理能力

　　13.完善教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)與服務(wù)。

　　修訂《國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》。制定教育管理公共服務(wù)平臺業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)運(yùn)維總體規(guī)劃，推進(jìn)教育部數(shù)據(jù)中心同城災(zāi)備中心集成建設(shè)，繼續(xù)做好異地災(zāi)備中心運(yùn)維及災(zāi)備演練工作。繼續(xù)推進(jìn)各教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、整合和功能優(yōu)化，健全覆蓋全國各教育階段的學(xué)生、教師、學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有序共享，為政府部門、學(xué)校、師生和社會公眾提供服務(wù)。(責(zé)任單位：科技司、教育管理信息中心、相關(guān)業(yè)務(wù)司局)

　　做好高考綜合改革網(wǎng)上錄取系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用和運(yùn)維工作。(責(zé)任單位：學(xué)生司)

　　做好學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺、中國研究生招生信息網(wǎng)、教育部陽光高考平臺及全國征兵網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和信息服務(wù)工作，建設(shè)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。(責(zé)任單位：就業(yè)指導(dǎo)中心)

　　14.加強(qiáng)教育行業(yè)數(shù)據(jù)管理與決策支持服務(wù)。

　　印發(fā)《教育部教育數(shù)據(jù)管理暫行辦法》，加強(qiáng)教育部直屬機(jī)關(guān)教育數(shù)據(jù)管理工作，推進(jìn)各類相關(guān)教育數(shù)據(jù)的規(guī)范管理、互聯(lián)互通和共享公開、充分應(yīng)用，確保數(shù)據(jù)安全,更好地服務(wù)教育改革發(fā)展。制定《教育部教育數(shù)據(jù)資源目錄》，推動教育業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源共享。繼續(xù)推進(jìn)“國家教育科學(xué)決策服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫和公眾數(shù)據(jù)服務(wù)體系，全面滿足社會公眾的數(shù)據(jù)服務(wù)需求，加快推動省級層面的開發(fā)和應(yīng)用。(責(zé)任單位：規(guī)劃司、教育管理信息中心)

　　15.加快電子政務(wù)建設(shè)。

　　制訂《教育電子政務(wù)“十三五”規(guī)劃》，鞏固完善教育電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，著力部署應(yīng)用系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)與直屬單位、部屬高校的互聯(lián)互通。加快推進(jìn)電子公文安全可靠應(yīng)用試點(diǎn)，開展教育政務(wù)信息資源庫建設(shè)。(責(zé)任單位：辦公廳、教育管理信息中心)

　　16.推進(jìn)教育系統(tǒng)密碼應(yīng)用。

　　貫徹落實(shí)《全國黨政機(jī)要密碼工作“十三五”規(guī)劃》，制訂《教育行業(yè)密碼應(yīng)用規(guī)劃》。完善信息系統(tǒng)與密碼保障體系同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行的工作機(jī)制，建立督查和通報制度，積極推進(jìn)商用密碼在教育行業(yè)的應(yīng)用。加強(qiáng)密碼設(shè)備管理，完善密碼管理規(guī)章制度。組織學(xué)習(xí)宣傳國產(chǎn)密碼應(yīng)用，推進(jìn)實(shí)施示范項(xiàng)目，有效降低數(shù)據(jù)泄密風(fēng)險，提高安全可控性。(責(zé)任單位：辦公廳、教育管理信息中心)

　　（七）促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合發(fā)展

　　17.推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)中的深入普遍應(yīng)用。

　　深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，激發(fā)廣大教師應(yīng)用信息技術(shù)推動教育理念、教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新的熱情，推動中小學(xué)信息化教學(xué)常態(tài)化應(yīng)用，力爭參與“曬課”教師超過270萬名，重點(diǎn)征集2萬堂“優(yōu)課”納入國家教育資源公共服務(wù)平臺優(yōu)質(zhì)資源庫，做好“優(yōu)課”資源的推廣應(yīng)用。地方各級教育部門結(jié)合網(wǎng)上“曬課”和“優(yōu)課”推薦，組織廣大中小學(xué)教師看課學(xué)課，開展網(wǎng)絡(luò)教研，推廣優(yōu)秀案例，推動形成“人人用資源、課課有案例”的教學(xué)應(yīng)用環(huán)境。大力推進(jìn)跨學(xué)校、跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)教研活動，積極促進(jìn)線上線下相結(jié)合的混合式學(xué)習(xí)模式普及。(責(zé)任單位：基礎(chǔ)二司、中央電教館、地方各級教育行政部門)

　　組織開展本科高校信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的課程體系重構(gòu)研究和實(shí)踐探索，推動核心課程群建設(shè)與應(yīng)用，助推教學(xué)改革。(責(zé)任單位：高教司)

　　18.推動教育信息化應(yīng)用典型示范。

　　針對翻轉(zhuǎn)課堂、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、專遞課堂、在線開放課程等不同信息化教學(xué)應(yīng)用模式，試點(diǎn)組建若干個區(qū)域、學(xué)校聯(lián)盟，探索形成一批成熟的、可推廣的信息技術(shù)支持下的教學(xué)方法和教學(xué)組織形式。完成教育部第一批教育信息化試點(diǎn)驗(yàn)收工作，出版試點(diǎn)優(yōu)秀案例集。實(shí)施“信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合示范培育推廣計劃”，加強(qiáng)專家調(diào)研指導(dǎo)和跨區(qū)、跨校協(xié)同，形成新一批30個區(qū)域、60所學(xué)校應(yīng)用典型，出版典型經(jīng)驗(yàn)案例集，為不同學(xué)段、不同類型的區(qū)域和學(xué)校提供參考樣板。鼓勵各地積極開展試點(diǎn)示范工作，加快推廣以信息化手段促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的教育教學(xué)模式。(責(zé)任單位：科技司、基礎(chǔ)二司、中央電教館、地方各級教育行政部門)

　　19.持續(xù)做好教師和管理干部教育信息化培訓(xùn)。

　　推動將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力納入到師范生培養(yǎng)和學(xué)校、校長、教師的考核評價體系。全面完成“全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”1000萬名教師的培訓(xùn)任務(wù)，提升中小學(xué)、幼兒園教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。完成初中11個學(xué)科300學(xué)時網(wǎng)絡(luò)課程資源和110件優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)微課程建設(shè)，啟動高中11個學(xué)科250學(xué)時網(wǎng)絡(luò)課程資源和100件優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)微課程建設(shè)。(責(zé)任單位：教師司)

　　繼續(xù)舉辦教育廳局長教育信息化專題培訓(xùn)班，以新任教育廳局長為主，計劃培訓(xùn)800人。地方各級教育行政部門組織開展本地區(qū)教育信息化管理干部專題培訓(xùn)。(責(zé)任單位：科技司、人事司、地方各級教育行政部門)

　　20.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)思想政治與法治教育。

　　推動落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》和《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》，建立中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)黨校培訓(xùn)平臺，通過信息化方式進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)黨建團(tuán)建工作。依托中小學(xué)文明校園創(chuàng)建工作，推動各地各校運(yùn)用新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和社交媒體、移動終端，通過班級微博、校園微信公眾號等交互手段，團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大中小學(xué)生，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。(責(zé)任單位：基礎(chǔ)一司)

　　發(fā)揮全國高校校園網(wǎng)站聯(lián)盟功能和作用。深入實(shí)施“易班”推廣行動計劃，實(shí)現(xiàn)各省(區(qū)、市)全覆蓋。推進(jìn)中國大學(xué)生在線引領(lǐng)工程。指導(dǎo)舉辦“全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)”和“全國高校網(wǎng)絡(luò)宣傳思想教育優(yōu)秀作品評選”;推進(jìn)高校輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)核心課程體系建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)力度。(責(zé)任單位：思政司)

　　加強(qiáng)普法網(wǎng)建設(shè)，與中國醫(yī)師協(xié)會、中國律師協(xié)會等單位合作，為學(xué)校提供法律、安全預(yù)警等在線咨詢服務(wù)，開展青少年法治教育教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，繼續(xù)舉辦全國學(xué)生學(xué)憲法講憲法活動，擴(kuò)大優(yōu)秀法治教育資源覆蓋面。(責(zé)任單位：政法司)

　　21.以區(qū)域?yàn)閱挝徽w推進(jìn)教育信息化。

　　省級教育行政部門在統(tǒng)籌推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要著力加強(qiáng)對本地薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校與教學(xué)點(diǎn)的支持力度。地市、區(qū)縣教育行政部門要著力加強(qiáng)對各級各類學(xué)校信息化建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)，加大對校長和教師的培訓(xùn)力度。推動各級各類學(xué)校逐步建立由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席信息官(CIO)的制度，加強(qiáng)信息化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。地方各級教育行政部門要明確教育信息化行政職能管理部門，完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制，將教育信息化作為重點(diǎn)任務(wù)，納入年度教育工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。整合教研、電教、信息、裝備等教育系統(tǒng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，探索和建立便捷高效的教育信息化技術(shù)服務(wù)支撐機(jī)制。(責(zé)任單位：地方各級教育行政部門)

  （八）提高教育行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力

　　22.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育與人才培養(yǎng)。

　　開展貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》的專題培訓(xùn)，面向管理人員組織3期培訓(xùn)班，面向技術(shù)人員組織2期培訓(xùn)班，共計600人次，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識和重視程度，提升管理人員的管理決策水平和技術(shù)人員的技術(shù)防護(hù)能力。(責(zé)任單位：科技司、人事司、教育管理信息中心)

　　參與國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，辦好“教育日”，開展豐富多彩的線上線下宣傳教育活動。組織實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)教育名師培育支持計劃”及“校園好網(wǎng)民培養(yǎng)選樹計劃”。繼續(xù)開展高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)專題培訓(xùn)。推進(jìn)“高校校園安全管理及應(yīng)急指揮系統(tǒng)”建設(shè)，完成75所部屬高校全聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位：思政司)

　　組織指導(dǎo)相關(guān)單位制訂《網(wǎng)絡(luò)空間安全研究生培養(yǎng)方案》。(責(zé)任單位：研究生司)

　　23.開展網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理行動。

　　以“治亂、堵漏、補(bǔ)短、規(guī)范”為主要目標(biāo)，面向教育行業(yè)，治理網(wǎng)站管理亂象，推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)行和內(nèi)容發(fā)布規(guī)范化;堵塞信息系統(tǒng)(網(wǎng)站)安全漏洞，提高信息系統(tǒng)(網(wǎng)站)的安全防護(hù)能力;補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度短板，全面推進(jìn)教育行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施完成定級備案和測評整改;健全、完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(責(zé)任單位：科技司、辦公廳、教育管理信息中心、省級教育行政部門)

　　開展教育行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)檢查，通過單位自查、遠(yuǎn)程檢測、現(xiàn)場抽查的方式，系統(tǒng)排查教育行業(yè)存在的安全隱患。(責(zé)任單位：科技司、教育管理信息中心、省級教育行政部門)

　　24.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　健全教育行業(yè)信息系統(tǒng)名錄，通過大數(shù)據(jù)的方式研究教育行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全形勢，探索建立教育行業(yè)態(tài)勢感知工作機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)信息系統(tǒng)(網(wǎng)站)安全監(jiān)測，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)安全職能部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校組織和企業(yè)的合作，形成安全威脅信息共享機(jī)制，通過實(shí)時通報、限期整改、跟蹤核查，確保安全威脅修復(fù)。(責(zé)任單位：科技司、教育管理信息中心、省級教育行政部門)

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置與響應(yīng)，研究制定教育行業(yè)信息技術(shù)安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，明確各類安全事件的處置流程和要求，切實(shí)提高安全事件的處置效率。制定重要時期網(wǎng)絡(luò)安全保障工作方案，落實(shí)責(zé)任，保障重要時期教育行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全。(責(zé)任單位：科技司、教育管理信息中心、省級教育行政部門)

　　（九）強(qiáng)化教育信息化支撐保障措施

　　25.完善多元化教育信息化投入格局。

　　協(xié)調(diào)財政部加大對義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)移支付力度和對集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的支持力度，并引導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際情況，加大對教育信息化投入力度。(責(zé)任單位：財務(wù)司、督導(dǎo)局)

　　推動落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》，并按照財教〔2013〕342號、343號和財教〔2014〕47號文件要求，滿足學(xué)校信息技術(shù)和教師培訓(xùn)等方面的開支需求。(責(zé)任單位：科技司、財務(wù)司、地方各級教育行政部門)

　　推動建立政府和市場作用相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的教育信息化投入機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)與基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的合作，鼓勵社會力量積極支持教育信息化建設(shè)與應(yīng)用。(責(zé)任單位：科技司、地方各級教育行政部門)

　　26.加強(qiáng)教育信息化專家團(tuán)隊(duì)和研究基地建設(shè)。

　　充分發(fā)揮教育信息化專家組、教育管理信息化專家組等專家機(jī)構(gòu)的作用，支持開展教育信息化戰(zhàn)略研究和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制，發(fā)布《中國教育信息化發(fā)展報告(2016)》、教育信息化國際進(jìn)展報告等。(責(zé)任單位：科技司)。

　　完成義務(wù)教育階段學(xué)校信息化發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測、評估指標(biāo)與方法實(shí)證研究，啟動基于政府、市場、學(xué)校三個層面的教育信息化應(yīng)用狀況調(diào)查，形成政策建議報告。完成教育信息化專項(xiàng)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系研究。推動未來學(xué)校研究計劃，籌備成立未來學(xué)校研究中心，研制未來學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)學(xué)校，發(fā)布《2017年度中國未來學(xué)校發(fā)展報告》和英文版《中國未來學(xué)校白皮書》，召開“一帶一路”未來學(xué)校研討會。(責(zé)任單位：中國教科院)

　　研制《推進(jìn)區(qū)域教育信息化建設(shè)工作指南》，實(shí)施中國和聯(lián)合國兒童基金會“縣級教育信息化發(fā)展水平監(jiān)測”項(xiàng)目。完成義務(wù)教育階段學(xué)校信息化設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)維政策機(jī)制研究。(責(zé)任單位：中央電教館、裝備中心)

　　27.拓展教育信息化國際交流與合作。

　　深化與聯(lián)合國教科文組織的合作，推進(jìn)實(shí)施《青島宣言》和2030年教育議程，落實(shí)教育信息化合作備忘錄，做好教育信息化信托基金各項(xiàng)工作，開展國際項(xiàng)目試點(diǎn)，參加第二屆世界開放教育資源大會。落實(shí)《亞太經(jīng)合組織教育戰(zhàn)略》，在亞太經(jīng)合組織等國際組織框架下推動教育信息化合作。支持參與教育信息化相關(guān)國際會議，分享教育信息化中國理念和案例，提升我國教育信息化的國際地位和影響力。加強(qiáng)與英特爾、微軟、IBM等跨國公司合作，助力我國教育信息化發(fā)展。(責(zé)任單位：教科文秘書處、科技司、國際司)

　　28.做好教育信息化宣傳報道。

　　加強(qiáng)組織策劃，做強(qiáng)正面宣傳，加大新聞發(fā)布，充分利用各類媒體，特別是新媒體手段，通過多種方式，深入宣傳教育信息化工作的重要部署、重要舉措、重要成就，充分展現(xiàn)各地各校信息化工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，《中國教育報》和中國教育電視臺也進(jìn)一步加大報道力度，營造良好的輿論氛圍。(責(zé)任單位：科技司、新聞辦、教育電視臺、教育報刊社)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（來源于微信公眾號“中國教育信息化” 3月31日）

融合”不是信息技術(shù)與教育的簡單疊加，不是用信息技術(shù)去固化傳統(tǒng)教學(xué)的弊端，而是用技術(shù)去創(chuàng)新教學(xué)。

信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，“十二五”期間，國家先后發(fā)布了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》，實(shí)施了“三通兩平臺”等一系列行動。目前，全國大部分學(xué)校已具備基本的信息化教學(xué)條件，信息技術(shù)在教學(xué)中已得到初步應(yīng)用。“十三五”階段，教育信息化已度過了初期的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體教室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，其發(fā)展重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育的深度融合上。

“融合”不是信息技術(shù)與教育的簡單疊加，不是用信息技術(shù)去固化傳統(tǒng)教學(xué)的弊端，而是用技術(shù)去創(chuàng)新教學(xué)。一方面放大傳統(tǒng)教學(xué)的優(yōu)勢，剔除傳統(tǒng)教學(xué)的不足；另一方面推動產(chǎn)生全新的更具優(yōu)勢的教學(xué)方法，引領(lǐng)教育的系統(tǒng)性變革。推進(jìn)信息技術(shù)與教育的融合是一個復(fù)雜、長期的過程，首先需要重點(diǎn)關(guān)注六個要素。

一、理念的融合

教育信息化必須以人的發(fā)展為本位，堅(jiān)持面向未來、育人為本的核心理念，著眼于培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才，從關(guān)注傳統(tǒng)意義上的核心素養(yǎng)“讀、寫、算（3R）”轉(zhuǎn)變到以“數(shù)字素養(yǎng)”為核心的“4C”能力，即批判性思考與問題解決、有效溝通、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、創(chuàng)造與創(chuàng)新。

二、模式與方法的融合

信息化不是“人灌”加“機(jī)灌”，而是促進(jìn)模式創(chuàng)新、流程再造、方法變革。信息化條件下的教學(xué)更加豐富多元，以信息技術(shù)為支撐的探究式、討論式、參與式教學(xué)和混合式學(xué)習(xí)等新型教與學(xué)的方法將逐步普及。傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和評價方式將深刻改變，以大數(shù)據(jù)為支撐的精準(zhǔn)教學(xué)、量化評估可以提供更加個性化的學(xué)習(xí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的因材施教。

三、資源的融合

優(yōu)質(zhì)教育資源共享是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)教育公平的根本保障。信息化在配置優(yōu)質(zhì)資源方面的關(guān)鍵作用包括“共建”和“共享”兩方面。“共建”主要體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的供給方面，應(yīng)建立優(yōu)質(zhì)資源的審查與評估機(jī)制，嚴(yán)格把控教育資源的質(zhì)量，突出提升教育供給側(cè)的質(zhì)量與創(chuàng)新性。“共享”主要體現(xiàn)在利用信息技術(shù)讓每一所學(xué)校享有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，傳統(tǒng)的資源“共享”方式是用戶主動通過搜索來獲取資源的定位，今后利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對用戶進(jìn)行分析，根據(jù)各級各類教學(xué)實(shí)際需求主動推送個性化資源的情況將越來越普遍。

四、教師能力的融合

信息化背景下，傳統(tǒng)意義上的教師角色持續(xù)受到挑戰(zhàn)，教師不僅是知識的傳授者，而且是教學(xué)活動的組織者和參與者。信息時代的“數(shù)字教師”不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)知識，還要具備良好的教學(xué)技能和過硬的信息技術(shù)能力，實(shí)現(xiàn)教師能力體系中技術(shù)、藝術(shù)與學(xué)術(shù)的高度融合。

五、環(huán)境的融合

 “十二五”以來，通過推行“三通兩平臺”，我國教育信息化支撐條件大為改觀。“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”使多數(shù)學(xué)校具備了信息化條件下的基本教學(xué)環(huán)境，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”使越來越多的教師能夠利用數(shù)字化教學(xué)資源開展課堂教學(xué)，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”使學(xué)校、教師、學(xué)生擁有了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流的專有園地，教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺的搭建，使我國教育教學(xué)和教育管理的信息化水平均得到顯著提升。

六、評價的融合

評價環(huán)節(jié)是信息技術(shù)與教育融合的重點(diǎn)和難點(diǎn)。以對教師的教學(xué)評價為例，傳統(tǒng)對教師的評價主要通過聽課、評課等方式進(jìn)行，這種依靠經(jīng)驗(yàn)和觀察的評價方法受到很大局限。未來的評價將運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維實(shí)現(xiàn)多元評價，依據(jù)教師教學(xué)過程數(shù)據(jù)、學(xué)生對教師的評價數(shù)據(jù)以及教師日?；顒訑?shù)據(jù)等進(jìn)行綜合分析與評價。

總之，推進(jìn)信息技術(shù)與教育的融合發(fā)展，是當(dāng)前我國教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容，是促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)終身教育、優(yōu)化教育治理的有效途徑。

 

 

 

 

 

 

 

 

（作者呂森林，單位：國際互聯(lián)網(wǎng)教育聯(lián)盟 互聯(lián)網(wǎng)教育研究院）

《中國教育報》2017年02月04日第3版  版名：信息化

 

自《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》發(fā)布和全國教育信息化工作會議召開以來，以“三通兩平臺”為主要目標(biāo)的各項(xiàng)教育信息化工作在全國范圍內(nèi)都取得了突破性進(jìn)展。但在國家逐步加大教育信息化投入的背后，現(xiàn)階段的學(xué)校在信息化建設(shè)和應(yīng)用的過程中，仍凸顯出很多亟待解決的問題。

其中最重要的四個方面體現(xiàn)在：教育信息化重視程度不夠、教師信息化教學(xué)技能欠缺、信息技術(shù)與教學(xué)難以融合、信息化孤島問題嚴(yán)重等。這些問題一方面使學(xué)校的教育信息化建設(shè)無法發(fā)揮應(yīng)有的效能，另一方面造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。面對這些長期以來在我國教育信息化建設(shè)中出現(xiàn)的癥狀，也急需一套行之有效的解決方案。

癥狀一：重裝備而輕應(yīng)用

癥狀主要包括教育信息化建設(shè)過程中重硬件而輕軟件、重裝備而輕應(yīng)用、重投入而輕管理三個方面。

這三個方面的問題在全國范圍內(nèi)都不同程度存在。在軟硬件投入上，很多地方在申報項(xiàng)目時只寫硬件建設(shè)而不寫軟件，預(yù)算也只寫硬件。這種問題造成的結(jié)果就是，學(xué)校的硬件設(shè)施空置，結(jié)果是信息化應(yīng)用系統(tǒng)嚴(yán)重落后無法使用。造成這種問題的原因包括，一是信息化認(rèn)識問題，在很多教育主管部門眼中，硬件投入的效果是顯而易見的，而軟件的投入需要長期才能看見成效；二是市場上信息化硬件都有通用的技術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)，而軟件產(chǎn)品市場卻魚龍混雜，缺乏相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，造成學(xué)校難以選擇只好放棄。重裝備、輕應(yīng)用的問題是應(yīng)付式產(chǎn)物，直接造成的就是教育信息化資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。重投入輕管理，源于學(xué)校管理層對于信息化系統(tǒng)認(rèn)知不足，信息化系統(tǒng)在學(xué)校配置后，沒有安排相應(yīng)的技術(shù)人員去維護(hù)和管理，最后導(dǎo)致資源荒廢。

針對教育信息化重心偏移的問題，需要從根源上提升各級教育主管部門、學(xué)校全體教師對于教育信息化的認(rèn)知。教育信息化政策文件應(yīng)下達(dá)各級教育主管部門和學(xué)校，組織政策落實(shí)地方會議，研究并執(zhí)行教育信息化落地方案。在落地方案中須讓各級教育主管單位深刻理解教育信息化的理念，認(rèn)識教育信息化的作用，在方案中明確注明教育信息化建設(shè)中軟硬件投入分配比例，各地須根據(jù)當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)現(xiàn)狀，制訂軟硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。地方教育主管部門統(tǒng)籌分配各學(xué)校信息化技術(shù)管理人才，學(xué)校組織全體師生進(jìn)行教育信息化應(yīng)用培訓(xùn)。

癥狀二：教師信息化教學(xué)技能相對欠缺

目前大多數(shù)學(xué)校教師的信息化教學(xué)技術(shù)能力無法達(dá)到現(xiàn)代化教育教學(xué)的要求。教師信息化教學(xué)技能不足的現(xiàn)象普遍存在。造成這種現(xiàn)象的原因是：一是很多稍有資歷的老師年齡偏大，對信息技術(shù)的接受和學(xué)習(xí)能力差。二是現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，很多老師沒有及時學(xué)習(xí)跟上時代步伐。三是應(yīng)試教育傳統(tǒng)下，新技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用對任務(wù)繁重的老師造成嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。

解決教師信息化教學(xué)技能欠缺的問題，需要學(xué)校全面提升對教育信息化教學(xué)的重視程度，在全體教師內(nèi)心建立現(xiàn)代化的教學(xué)觀念。學(xué)校需定期安排技術(shù)人員對全體教師進(jìn)行信息化技能培訓(xùn)，包括課件制作、微課錄制、信息化軟硬件應(yīng)用等。同時應(yīng)將信息化教學(xué)技能作為績效考核的標(biāo)準(zhǔn)之一，提升教師學(xué)習(xí)和應(yīng)用信息化技能的動力。此外，地區(qū)教育主管部門可以定期舉辦信息化教學(xué)技能大賽，提升教師學(xué)習(xí)和應(yīng)用信息化技能的熱情。

癥狀三：教育信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)難以融合

筆者將教學(xué)信息化分為三個階段：

初級階段，老師主導(dǎo)下的演示型教學(xué)模式；中級階段，老師主導(dǎo)，學(xué)生參與的師生互動型教學(xué)模式；高級階段，跨班級、跨區(qū)域的智能化教學(xué)模式。

毫無疑問，目前絕大部分地區(qū)課堂的教育信息化還停留在初級階段，也就是演示型教學(xué)模式階段。

現(xiàn)在教育信息技術(shù)很多樣，現(xiàn)代的多媒體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠提供大量的多媒體信息和資料，創(chuàng)設(shè)了豐富有效的教學(xué)場景，不僅有利于學(xué)生對知識的獲取，而且擴(kuò)大了學(xué)生的知識面。但現(xiàn)實(shí)的情況是，目前在教育信息技術(shù)的應(yīng)用層面還停留在原始階段，老師只是將原來黑板上的東西照搬到屏幕上面，將教育信息技術(shù)只當(dāng)作是教學(xué)輔助的工具，而沒有意識到信息化不僅是要為老師減輕上課負(fù)擔(dān)，更重要的是要能夠培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維和創(chuàng)新能力，是將“以教師為中心的教學(xué)模式”轉(zhuǎn)向“以學(xué)生為中心的教學(xué)模式”。如果教育信息技術(shù)無法深入到實(shí)際的教學(xué)場景、有效提升教學(xué)效果，只停留在教學(xué)課件階段的話，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上信息技術(shù)發(fā)展的步伐。

根據(jù)目前的情況來看，要解決這一問題，需要從以下幾方面采取措施來促進(jìn)教育信息技術(shù)與學(xué)科之間的融合。

內(nèi)容和技術(shù)層面上，原有的多媒體課件質(zhì)量不高，還需要引進(jìn)優(yōu)秀的微課程資源，構(gòu)建新型的教學(xué)模式和評價體系；教師層面要加強(qiáng)相關(guān)在線教學(xué)、多媒體教學(xué)理論和技能的研究學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批勇于創(chuàng)新的學(xué)科骨干教師，開展信息技術(shù)環(huán)境下的教學(xué)實(shí)踐；學(xué)生層面要引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)意識，使其能夠主動利用教育信息技術(shù)獲取豐富的學(xué)習(xí)資源，增加學(xué)習(xí)動力和提高學(xué)習(xí)效率。

癥狀四：缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成“信息孤島”

目前教育信息化經(jīng)過多年的推進(jìn)，已經(jīng)卓有成效。但是在這些看得到的成績背后，還存在著一個極大制約著教育信息化發(fā)展的瓶頸，那就是“信息孤島”問題。

所謂“信息孤島”是指教育信息資源分散，沒有形成一個統(tǒng)一的信息資源整體，各信息源之間無法進(jìn)行信息的有效溝通，信息資源不能共享，以至于造成資源浪費(fèi)、重復(fù)投資、效率低下的現(xiàn)象，從而阻礙教育信息化向更先進(jìn)的方向發(fā)展。

“信息孤島”的形成原因主要有以下幾方面：

1）學(xué)校在信息系統(tǒng)建設(shè)之初，空有熱情，而缺乏長遠(yuǎn)的思考，大多是根據(jù)自身的利益出發(fā)建設(shè)自己的信息系統(tǒng)，沒有資源開放意識，存在“各自為政”的情況；

2）各個學(xué)校之間資源分配不均衡，存在軟硬件不同步的情況。如今軟件產(chǎn)品的更新速度比較頻繁，過多的系統(tǒng)升級不但浪費(fèi)時間，也加大了硬件的適配難度。不同的學(xué)校之間，其軟硬件的更新速度也是不一樣的，這就導(dǎo)致出現(xiàn)了發(fā)展不平衡和信息對接不及時、不精確的“孤島”現(xiàn)象。

“信息孤島”帶來的壞處是顯而易見的，比如系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)重復(fù)投資導(dǎo)致的資源浪費(fèi)；另外就是教育信息的資源分散，各信息源之間不能進(jìn)行資源互通、信息共享，導(dǎo)致數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，學(xué)校管理效率下降。

為避免信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)，徹底消除“信息孤島”問題，區(qū)域性的教育信息化建設(shè)需要統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理。在建設(shè)過程中，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專門的工作小組，對該區(qū)域的信息化建設(shè)工作進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)。相關(guān)建設(shè)工作由信息主管部門落實(shí)，既要全面落實(shí)學(xué)校的信息化建設(shè)任務(wù)，又要了解各業(yè)務(wù)部門的實(shí)際需求，并及時對建設(shè)需求進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。消除“信息孤島”的核心要從信息資源系統(tǒng)本身出發(fā)，關(guān)鍵在于讓學(xué)校內(nèi)、學(xué)校間的信息資源系統(tǒng)得到流通、共享和兼容。